Статусвідхилено
НазваУчасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, Тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
ОписВідповідно до рішення уповноваженої особи від 01 ТРАВНЯ 2026 року, протокол № 57 оголошено проведення процедури відкритих торгів згідно Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (зі змінами) (надалі - Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі - Особливості), а також вимог передбачених Додатком II Угоди про фінансування Програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT "Румунія - Україна", ратифікованою Законом України № 3716-IX від 09.05.2024 р. за предметом закупівлі: «Лабораторне обладнання (посуд – 15 комплектів, спецприлади – 18 шт., лабораторні триноги - 15 шт.) – 1 набір; Допоміжне обладнання (освітні колекції – 20 шт., моделі кристалів – 7 шт., моделі атомів і молекул – 4 комплекти, друковані матеріали/банери – 1 комплект) – 1 набір (ДК 021:2015 (CPV) 39160000-1 Шкільні меблі (39162100-6 Навчальне обладнання)) (CPV: 39160000-1 School furniture (39162100-6 Teaching equipment )), в рамках реалізації проєкту STEMLab Synergy: формування навичок майбутнього в українських і румунських школах («STEMLab Synergy: Shaping Future Skills in Romanian & Ukrainian Schools») (номер проєкту ROUA00153), згідно програми Interreg VI-A NEXT Румунія-Україна», унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-05-01-010993-a (надалі - Закупівля).
Під час розгляду на відповідність вимогам тендерної документації найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції: ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУКОВИНСЬКА КНИГА", код ЄДРПОУ 38843967 у процедурі закупівлі № UA-2026-05-01-010993-a, згідно Особливостей було виявлено деякі невідповідності у документах, про що Замовником, згідно Протоколу № 57/8 від 24 ЛИПНЯ 2026 року було створено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, з боку Учасника - ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУКОВИНСЬКА КНИГА", код ЄДРПОУ 38843967, не було надано витребувані документи, а відтак присутні підстави для відхилення тендерної пропозиції - ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУКОВИНСЬКА КНИГА", код ЄДРПОУ 38843967.
Пунктом 44 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
- не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
1. Відповідно до вимог тендерної документації, а саме п. 13 Додатку № 1 до тендерної документації, учасник повинен надати заповнену пропозицію за зразком наведеним в Додатку №5 до тендерної документації за підписом керівника або уповноваженого представника підприємства, організації, установи та завірена печаткою (у разі наявності). *Додаток №5 до тендерної документації – подано окремим файлом.
У складі тендерної пропозиції, учасником надано документ «Пропозиція» (файли: 8_[21-05-2026 14.38.11]Пропозиція; 9_[21-05-2026 14.38.11]Пропозиція.pdf.p7s), який заповнено не в повному обсязі, зокрема:
• У розділі 2 у графі «Відомості про керівника» відсутній номер контактного телефону.
• У розділі 2 у графі «Інформація платника ПДВ», згідно форми, визначеної у Додатку №5 необхідно зазначити [Номер свідоцтва/витягу про реєстрацію платника податку на додану вартість/єдиного податку – для Учасника, який є платником податку на додану вартість/єдиного податку].
У поданому документі, з боку учасника: ОКП "БУКОВИНСЬКА КНИГА", код ЄДРПОУ 38843967 не було зазначено дану інформацію. Учасником в даному розділі зазначено індивідуальний податковий номер, однак інформацію про номер свідоцтва/витягу про реєстрацію платника податку на додану вартість/єдиного податку, передбачену формою Додатка №5, не зазначено.
• Розділ 2 - графа « Інформація про організацію учасника», згідно форми, передбачається заповнення наступної інформації [Форма власності та юридичний статус підприємства (організації), дата утворення, місце реєстрації, господарська спеціалізація].
Учасником у графі «Інформація про організацію учасника» зазначено лише організаційно-правову форму — «комунальне підприємство», дату утворення та господарську спеціалізацію, при цьому окремо не зазначено інформацію щодо форми власності та місця реєстрації, як це передбачено формою Додатку №5.
• У розділі 3. «Цінова пропозиція», учасником не зазначено виробника товару, що пропонується до постачання, згідно тендерної пропозиції. Учасником у таблиці «Виробник, країна походження» зазначено лише країну походження товару, без зазначення виробника товару, що не відповідає вимозі форми Додатку №5."
Для усунення виявлених невідповідностей учаснику необхідно було надати належним чином оформлену та заповнену пропозицію, згідно Додатку № 5 до тендерної документації із заповненням усіх реквізитів, передбачених формою, а саме:
• зазначити контактний номер телефону керівника;
• зазначити номер свідоцтва/витягу про реєстрацію платника податку на додану вартість/єдиного податку (залежно від системи оподаткування учасника);
• зазначити форму власності та місце реєстрації учасника;
• зазначити виробника товару, що пропонується до постачання, відповідно до цінової пропозиції.
2. Відповідно до вимог тендерної документації, зокрема п. 14 ДОДАТКУ № 1 тендерної документації, учасником повинна бути подана заповнена Декларація доброчесності за зразком, наведеним в Додатку №6.
Інформація про відповідність критеріям виключення і відбору, у вигляді заповненої форми Декларації доброчесності за критеріями виключення і відбору * (Додаток № 6), подається усіма учасниками процедури, юридичними особами та фізичними особами підприємцями. У разі участі у тендері об’єднання учасників, Декларація доброчесності подається кожним учасником такого об’єднання.
С. 18 Додатку ІІ до Угоди про фінансування програми Interreg (Interreg VI-A) NEXT "Румунія - Україна" № 3716-IX від 09.05.2024 року: «18.4. Під час отримання заявок на участь або тендерних пропозицій замовник повинен прийняти декларацію доброчесності, в якій зазначається, що кандидат або учасник процедури закупівлі відповідає критеріям відбору.
Одержувач гранту (Замовник згідно процедури, прим.) може попросити учасників процедури закупівлі та кандидатів у будь-який момент протягом процедури подати оновлену декларацію чи всі або частину супровідних документів, якщо це необхідно для забезпечення належного проведення процедури. Одержувач гранту (Замовник згідно процедури, прим.) повинен вимагати від кандидатів або переможців процедури закупівлі подати актуальні супровідні документи, за винятком випадків, коли він уже отримав їх для цілей іншої процедури та за умови, що документи досі актуальні або він може безкоштовно отримати до них доступ у національній базі даних.»
*Додаток №6 до тендерної документації – подано окремим файлом.
У складі тендерної пропозиції учасником подано заповнену Декларацію доброчесності за критеріями виключення та відбору (файли: 4_[21-05-2026 14.38.11]Декларація доброчесності; 5_[21-05-2026 14.38.11]Декларація доброчесності.pdf).
Разом з тим встановлено, що подана Декларація доброчесності за критеріями виключення та відбору заповнена не в повному обсязі та не відповідає вимогам Додатку № 6 до тендерної документації.
Зокрема:
1. У розділі I - «ПІДСТАВИ ВИКЛЮЧЕННЯ, ЩО СТОСУЮТЬСЯ ОСОБИ», пункт (e) -
«особа допустила суттєві порушення основних зобов'язань при виконанні контракту чи договору, що фінансується за рахунок бюджету Європейського Союзу, що призвело до його дострокового припинення або до застосування ліквідаційної процедури або інших договірних санкцій, або яка була виявлена після перевірок, аудиту або розслідувань органом управління, Європейським офісом по боротьбі з шахрайством (OLAF) або Європейським судом аудиторів» не зазначено жодної відповіді, а саме не обрано жодного із варіантів «Так» або «Ні», у зв'язку з чим зазначений пункт декларації залишився незаповненим.
2. У розділі VII «КРИТЕРІЇ ВІДБОРУ» поданої Декларації доброчесності відсутній текст, передбачений зразком Додатку № 6 до тендерної документації, а саме текст, розміщений після пп. (1) перед пп. (2) критеріїв відбору:"
«Будь ласка, адаптуйте таблицю вище до критеріїв, зазначених у документації (тобто вставте додаткові рядки для кожного критерію або видаліть невідповідні рядки).»
Для усунення зазначених невідповідностей учаснику необхідно було надати Декларацію доброчесності за критеріями виключення та відбору, оформлену відповідно до зразка, наведеного у Додатку № 6 до тендерної документації, із приведенням документа у відповідність до зразка, наведеного у Додатку №6 до тендерної документації.
Враховуючи все вищезазначене, Замовником було прийнято рішення про створення вимоги про усунення невідповідностей.
Протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, Замовник просив надати наступні документи:
1. Заповнену та оформлену відповідно до вимог тендерної документації Пропозицію за формою, наведеною у Додатку №5 до тендерної документації, із зазначенням:
• контактного номера телефону керівника у графі «ВІДОМОТІ ПРО КЕРІВНИКА»;
• номера свідоцтва/витягу про реєстрацію платника податку на додану вартість/єдиного податку (залежно від системи оподаткування учасника) у графі «ІНФОРМАЦІЯ ПЛАТНИКА ПДВ»;
• зазначенням форми власності та місця реєстрації учасника у графі «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОРГАНІЗАЦІЮ УЧАСНИКА»;
• виробника товару, що пропонується до постачання, відповідно до цінової пропозиції (п. 3 ДОДАТКУ № 5).
2. Належним чином заповнену Декларацію доброчесності за критеріями виключення та відбору відповідно до зразка, наведеного у Додатку №6 до тендерної документації, із:
• зазначенням відповіді у розділі I «ПІДСТАВИ ВИКЛЮЧЕННЯ, ЩО СТОСУЮТЬСЯ ОСОБИ», пункт (e), шляхом вибору одного із варіантів «Так» або «Ні»;
• приведенням документа у відповідність до зразка, наведеного у Додатку №6 до тендерної документації.
У встановлені строки, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, з боку: ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУКОВИНСЬКА КНИГА", код ЄДРПОУ 38843967 не було надано жодних виправлень (документів).
2. Невід’ємною частиною тендерної документації є Додаток № 2 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) щодо закупівлі: «Лабораторне обладнання (посуд – 15 комплектів, спецприлади – 18 шт., лабораторні триноги - 15 шт.) – 1 набір; Допоміжне обладнання (освітні колекції – 20 шт., моделі кристалів – 7 шт., моделі атомів і молекул – 4 комплекти, друковані матеріали/банери – 1 комплект) – 1 набір (ДК 021:2015 (CPV) 39160000-1 Шкільні меблі (39162100-6 Навчальне обладнання)) (CPV: 39160000-1 School furniture (39162100-6 Teaching equipment )), в рамках реалізації проєкту STEMLab Synergy: формування навичок майбутнього в українських і румунських школах («STEMLab Synergy: Shaping Future Skills in Romanian & Ukrainian Schools») (номер проєкту ROUA00153), згідно програми Interreg VI-A NEXT Румунія-Україна».
Відповідно до пункту 3.1 Додатку №1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку №2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає інформацію та документи, зазначені в Додатку №2 до тендерної документації.
Пунктом 6 Додатку №2 до тендерної документації передбачено, що учасник для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, у складі тендерної пропозиції надає погоджений Додаток №2, або якщо учасником пропонується аналог та/або еквіваленти товару до того, що вимагається Замовником, у складі пропозиції, Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо технічних та якісних характеристик товару та технічних характеристик складових частин товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик аналогу та/або еквівалентів товару, що пропонується Учасником.
Додаток №2 до тендерної документації визначає також обов'язкові вимоги до його заповнення.
Зокрема, Додатком №2 прямо встановлено, що:
«У графі із зазначенням показників, Учасник зобов’язаний вказувати конкретні та однозначні значення технічних характеристик (із зазначенням точного числового показника та одиниці виміру, за наявності). Використання формулювань «не більше», «не менше», «від… до…», «близько», «приблизно», «тощо» або інших неконкретних/діапазонних значень не допускається».
Учасником: ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУКОВИНСЬКА КНИГА", код ЄДРПОУ 38843967 у складі тендерної пропозиції подано погоджений Додаток №2 (файли: 24_[21-05-2026 14.38.11]Технічний опис; 25_[21-05-2026 14.38.11]Технічний опис.pdf ), однак технічні характеристики запропонованого товару не конкретизовано.
У документі залишено формулювання «не більше», «не менше» та інші діапазонні значення, що містилися у формі Додатку №2, без зазначення конкретних значень технічних характеристик товару, який пропонується до поставки, зокрема:
пункт 2 – «Прилад для ілюстрації залежності швидкості хімічних реакцій від умов» – характеристика: «Вага: не більше 0,9 кг»;
пункт 9 – «Баня водяна БН-06.2» - характеристика: «від +5 до +35»;
пункт 11 – «Мідна спіраль» – характеристика: «Довжина: не менше 200 мм»;
пункт 12 – «Водяна баня лабораторна Тип 2» – характеристики:
«Прилад досить простий у використанні, оснащений цифровим дисплеєм для регулювання температури, має прозорий бак з міцного полімерного пластику з температурною стійкістю до 120°С, в нижній частині якого розташований трубчатий нагрівальний елемент М-подібної форми;
«Вага: близько 1,5 кг»;
пункт 18 – «Плитка електрична» – характеристика: «Потужність: не менше 500 Вт»;
пункт 1 – «Штатив лабораторний Тип 1» – характеристики:
«Комплектація: стрижень (не менше) - 600мм»;
«Габаритні розміри: (не менше) – 200 мм х 200 мм х 610 мм»;
«Вага: не більше 3,5 кг»;
пункт 1 – «Колекція «Нафта і продукти її переробки»» – характеристика: «Колекція містить не менше 14 зразків»;
пункт 2 – «Колекція «Алюміній» (демонстраційна)» – характеристика: «Кількість – не менше 10 зразків»;
пункт 3 – «Колекція «Волокна»» – характеристика: «Колекція містить не менше 9 зразків»;
пункт 4 – «Колекція "Кам'яне вугілля та продукти його переробки" (демонстраційна)» – характеристика: «Кількість – не менше 15 зразків»;
пункт 5 – «Колекція "Торф і продукти його переробки"» – характеристика: «Кількість – не менше 11 зразків»;
пункт 6 – «Колекція «Пластмаси» (демонстраційна)» – характеристика: «Кількість – не менше 14 зразків».
пункт 7 – «Колекція «Скло і вироби з нього» (демонстраційна)» – характеристика: «Колекція містить не менше 16 зразків із супровідним описом»;
пункт 8 – «Колекція «Паливо» (демонстраційна)» – характеристика: «Кількість – не менше 15 зразків»;
пункт 9 – «Колекція «Будівельні матеріали» (демонстраційна)» – характеристика: «Колекція містить не менше 16 зразків основних видів будівельних матеріалів»;
пункт 10 – «Колекція "Сировина та продукція для легкої промисловості"» – характеристики:
«У колекції представлені не менше 16 зразків сировини для легкої промисловості та вироби з них»;
«Колекція містить не менше 16 зразків»;
пункт 11 – «Колекція "Залізна руда та продукти її переробки"» – характеристика: «Кількість – не менше 14 зразків»;
пункт 12 – «Колекція "Пісок, глина та продукти їх переробки"» – характеристики:
«Колекція містить не менше 12 зразків об'єктів із супровідним описом (переліком)»;
«Кількість зразків у колекції – не менше 13 одиниць»;
пункт 13 – «Колекція «Шкала твердості»» – характеристика: «Колекція містить не менше 10 зразків»;
пункт 14 – «Колекція "Види тканин та ниток"» – характеристики:
«Колекція містить не менше 20 зразків тканин і ниток з волокон природного і синтетичного походження»;
«Колекція містить не менше 16 зразків»;
пункт 15 – «Колекція "Граніт та його складові частини"» – характеристика: «Кількість – не менше 8-ми натуральних зразків»;
пункт 16 – «Колекція «Метали і сплави»» – характеристика: «Кількість – не менше 12 зразків»;
пункт 17– «Колекція «Каучуки»» – характеристика: «Кількість – не менше 12 зразків зразків»;
пункт 18 – «Колекція «Кислоти»» – характеристика: «Кількість – не менше 12 зразків»;
пункт 19 – «Колекція "Вапняки"» – характеристика: «Кількість – не менше 7 зразків об'єктів»;
пункт 20 – «Колекція «Чавун і сталь»» – характеристика: «Кількість – не менше 14 зразків»;
пункт 2 – «Набір для складання об'ємних моделей молекул (демонстраційний)» – характеристика: «Вага комплекту: до 0,5 кг».
Таким чином, учасником не виконано пряму вимогу тендерної документації щодо зазначення конкретних та однозначних технічних характеристик предмета закупівлі. Замість конкретних значень учасником залишено діапазонні та неконкретні характеристики, що унеможливлює встановлення фактичних параметрів товару, його ідентифікацію та перевірку відповідності технічним, якісним і кількісним вимогам Замовника.
У зв'язку з цим Замовник позбавлений можливості встановити фактичні технічні параметри товару, кількість освітніх колекцій що пропонується учасником у складі тендерної пропозиції, здійснити перевірку відповідності запропонованого товару вимогам тендерної документації, а також підтвердити відповідність предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам, визначеним Замовником.
Зазначена невідповідність не є формальною помилкою та не стосується виключно оформлення документів. Вона безпосередньо стосується змісту технічної пропозиції учасника та предмета закупівлі.
Замовником не застосовувався механізм усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей, оскільки усунення виявленої невідповідності вимагало б зазначення нових конкретних технічних характеристик товару, що фактично призвело б до зміни змісту технічної пропозиції після закінчення строку подання тендерних пропозицій, що суперечить вимогам законодавства у сфері публічних закупівель.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає вимогам пункту 3.1 Додатку №1 та вимогам Додатку №2 до тендерної документації, у зв'язку з чим Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника як таку, що не відповідає технічним вимогам тендерної документації.
Згідно з абз. 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи все вищенаведене у Замовника є всі підстави для відхилення Пропозиції - ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "БУКОВИНСЬКА КНИГА", код ЄДРПОУ 38843967, згідно п. 44 Особливостей, а саме:
1) учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
2) тендерна пропозиція: не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 особливостей.
Дата27 липня 2026 - 16:15