Кваліфікація переможця №16875137 — тендер UA-2026-05-29-007812-a

(код ЄДРПОУ 04359488) ПРОТОКОЛ с-ще Димер 17.07.2026 Щодо прийняття рішення уповноваженою особою Порядок денний: 1. Про розгляд та затвердження вимоги про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» (далі — Учасник) у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією щодо закупівлі відповідно до коду ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (далі — Закупівля). 2. Розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2026-05-29-007812-a. Під час розгляду першого питання порядку денного: Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону «Про публічні закупівлі» не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Згідно з розглядом тендерної пропозиції відповідно до пункту 41 Особливостей, з урахуванням норм пункту 43 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, такого змісту: Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: Перелік виявлених невідповідностей; Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Виявлена невідповідність 1. Виявлена невідповідність щодо підтвердження аналогічного досвіду: • Суть невідповідності: Учасником у складі тендерної пропозиції наведено Довідку про досвід виконання аналогічного договору (Вих. № 146/9 від 05.06.2026 р.). Зазначена Довідка не відповідає формі та вимогам, встановленим у Пункті 1 Додатку 3 до Тендерної документації Замовника . А саме: у стовпчику № 4 таблиці Довідки Учасником зазначено лише найменування предмета закупівлі та скопійовано код ДК, проте повністю відсутня інформація про суму договору • Посилання на вимогу ТД: Пункт 1 Додатку 3 до Тендерної документації. • Перелік документів, які необхідно надати: Завантажити виправлену Довідку про досвід виконання аналогічного договору за формою, встановленою у Додатку 3 Тендерної документації, із обов'язковим зазначенням суми договору у стовпчику № 4 . 2. Виявлена невідповідність щодо правових підстав користування технікою (Коток дорожній STAVOSTROJ VSH 100): Суть невідповідності: Учасником у позиції 10 таблиці Довідки про наявність матеріально-техничної бази (Вих. № 146/6 від 05.06.2026 р.) зазначено Коток дорожній STAVOSTROJ VSH 100, реєстраційний номер 33672СА. Право користування вказаною технікою задекларовано як орендоване на підставі Договору оренди транспортних засобів та спец. техніки № 04-08/25-О/2 від 04.08.2025 року, укладеного з Фізичною особою-підприємцем Абрамяном Камо Рубіковичем (Додаток №1 та Додаток №2 до Договору) Проте, у складі тендерної пропозиції надано Свідоцтво про реєстрацію машини серії ЕЕ № 023488 та Свідоцтво за результатами технічного огляду № 41480776.13.16.0337.26 від ТОВ «Миколаїв Техэксперт» на вказаний коток (номер 33672СА). Відповідно до цих документів, законним та офіційним власником (володільцем) техніки є Громадянин (Фізична особа) Абрамян Камо Рубікович (ІПН/РНОКПП 2998910532), а не суб'єкт господарювання ФОП Абрамян К.Р. . Додатково виявлено розбіжність у фінансово-правовому статусі сторін правочину: Договір оренди укладено з ФОП Абрамяном К.Р., який згідно з розділом 7 реквізитів є платником єдиного податку 3 групи за ставкою 5% (не є платником ПДВ). Натомість у Додатку №1 (Перелік техніки) та Додатку №2 (Акт прийому-передачі) вартість оренди котка зафіксовано у стовпчику з приміткою «без ПДВ», що свідчить про внутрішню суперечливість умов розрахунків правочину . • Посилання на вимогу ТД: Пункт 8 Додатку 3 до Тендерної документації щодо надання підтверджуючих документів про правові підстави користування/володіння на зазначену МТБ . Вимога Замовника: Оскільки в первинних документах на техніку та в договорі оренди зазначено різних суб’єктів права (фізична особа та фізична особа-підприємець), а документи пропозиції містять суперечливі дані, Учаснику необхідно: 1.Надати документальне підтвердження або правове обґрунтування, яке юридично підтверджує право ФОП Абрамяна К.Р. розпоряджатися та передавати в оренду майно, що належить йому як фізичній особі. 2.Усунути розбіжності та суперечності в ланцюгу правових підстав набуття права користування зазначеним дорожнім котком STAVOSTROJ VSH 100 (реєстраційний номер 33672СА). 3. Виявлена невідповідність щодо підтвердження права користування технікою (Коток дорожній HAMM HD 90): • Суть невідповідностей: Учасником у позиції 9 таблиці Довідки про наявність матеріально-технічної бази (Вих. № 146/6 від 05.06.2026 р.) заявлено Коток дорожній HAMM HD 90, реєстраційний номер 48765СА. Право користування вказаною спецтехнікою задекларовано як орендоване на підставі Договору оренди № 30-04/24-О від 30.04.2024 року, укладеного з ФОП Абрамяном Р.А. • Проте, під час детального аналізу додатків до вказаного Договору оренди, Замовником виявлено наступні суперечливості та повну відсутність правових підстав користування технікою: 1. У первинному Додатку №1 (Перелік техніки) до Договору вказаний каток дійсно містився під позицією № 6. 2. Водночас Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено Додаткову угоду №1 від 07.09.2024 р. до вказаного Договору оренди. Відповідно до тексту цієї угоди, Сторони повністю змінили та виклали Додаток №1 (Перелік техніки) в новій редакції. 3. У новій чинній редакції Переліку техніки (а також у подальшій Додатковій угоді №2 від 2025 року) коток дорожній HAMM HD 90 (реєстраційний номер 48765СА) ПОЛНІСТЮ ВИКЛЮЧЕНИЙ зі складу об'єктів оренди. Замість нього в оренду було передано інші транспортні засоби (тягачі DAF). • Юридичний висновок Замовника: Таким чином, надані Учасником документи прямо суперечать один одному. Документально підтверджено, що правовідносини оренди щодо котка HAMM HD 90 (реєстраційний номер 48765СА) між Учасником та ФОП Абрамяном Р.А. були офіційно припинені за згодою сторін ще 07.09.2024 року. Будь-яких інших чинних договорів оренди чи додаткових угод, які б свідчили про повернення вказаного котка в користування Учасника станом на дату подання тендерної пропозиції (червень 2026 року), у складі пропозиції не надано. Це свідчить про надання суперечливих/недостовірних даних та відсутність реального правового підтвердження МТБ. • Вимога Замовника: Керуючись вимогами Тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель, Учаснику необхідно: 1. Надати вичерпні письмові пояснення щодо зазначених розбіжностей у документах оренди. 2. Надати чинні документальні підтвердження наявності правових підстав (права користування/володіння) щодо котка дорожнього HAMM HD 90 (реєстраційний номер 48765СА), які були актуальними станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій. • Посилання на вимогу ТД: Пункт 8 Додатку 3 до Тендерної документації. • Перелік документів, які необхідно надати: 1. Надати вичерпні письмові пояснення щодо зазначених розбіжностей у документах оренди. 2. Надати чинні документальні підтвердження наявності правових підстав (права користування/володіння) щодо котка дорожнього HAMM HD 90 (реєстраційний номер 48765СА), які були актуальними станом на кінцевий строк подання тендерних пропозицій. 4. Виявлена невідповідність щодо спецобладнання (автоцистерни КАМАЗ 53215): • Суть невідповідності: Учасником у позиції 14 таблиці Довідки про наявність матеріально-технічної бази (Вих. № 146/6 від 05.06.2026 р.) заявлено Вантажний спеціальний цистерна КАМАЗ 53215, реєстраційний номер СА5889ІЕ. На підтвердження технічного стану надано Свідоцтво про реєстрацію ТЗ та Висновок науково-технічної експертизи щодо переобладнання транспортного засобу в поливомийну машину марки МДКЗ-02-02. Проте, у складі тендерної пропозиції надано технічний паспорт виключно на базове автомобільне шасі КАМАЗ (реєстраційний документ), але повністю відсутні документи на саме спеціальне технологічне навісне обладнання — цистерну МДКЗ. Згідно з діючими Правилами охорони праці під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг, а також відповідно до вимог Постанови КМУ № 137, спеціальне обладнання (цистерни), що використовується для транспортування та розливу технологічних рідин, повинно мати діючі документи про повірку/калібрування місткості (ємності), технологічний паспорт заводу-виробника або свідоцтво із зазначенням серійного номера самого навісного обладнання. Через відсутність цих документів Замовник позбавлений можливості встановити реальний технічний стан цистерни, її точну експлуатаційну місткість, а також відповідність задекларованих показників параметрам, закладеним у підсумковій відомості ресурсів кошторисної документації (АВК-5). • Посилання на вимогу ТД: Пункт 8 Додатку 3 до Тендерної документації. • Перелік документів, які необхідно надати: Надати діючий документ про повірку (калібрування) ємності (місткості) автоцистерни КАМАЗ 53215 (реєстраційний номер СА5889ІЕ). 5. Невідповідність технічних характеристик задекларованої техніки (Бульдозер на гусеничному ходу CATERPILLAR D6N) вимогам Тендерної документації: • Суть невідповідності: Відповідно до пункту 5 вимог до матеріально-технічної бази Технічного завдання (Додаток [вказати номер додатка] до Тендерної документації Замовника), обов'язковою є наявність: «Бульдозери, потужністю не менше - 132 кВт (180 к. с.) – 1 одиниця». • Учасником у складі тендерної пропозиції у Довідці про наявність матеріально-технічної бази (Вих. № 146/6 від 05.06.2026 р.) у позиції 6 задекларовано Бульдозер на гусеничному ходу CATERPILLAR D6N, реєстраційний номер Т 08053 АН. На підтвердження технічних характеристик вказаної техніки Учасник надав Свідоцтво про реєстрацію технологічного транспортного засобу серії АН № 013113, в якому зазначено модель двигуна № G9G06600. • Під час аналізу технічних параметрів наданого документа Замовником встановлено, що відповідно до офіційних технічних специфікацій та паспортних даних заводу-виробника CATERPILLAR для моделі бульдозера D6N із зазначеною модифікацією двигуна (робочий об'єм 6600 куб.см), його максимальна повна потужність (Gross Power) становить 117.8 кВт (160 к. с.), а чиста потужність на маховику (Net Power) становить 111 кВт (150 к. с.). • Таким чином, запропонована Учасником одиниця техніки за своїми ключовими параметрами (потужністю двигуна) не відповідає мінімальним технічним вимогам, встановленим у Тендерній документації Замовника (є меншою за витребувані 132 кВт / 180 к.с.). Учасник не підтвердив документально наявність необхідного обладнання, а наведена ним інформація є невідповідною. • Вимога Замовника: Керуючись нормами чинного законодавства у сфері публічних закупівель, Учаснику необхідно усунути виявлені невідповідності та документально підтвердити відповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності бульдозера з технічними характеристиками (потужністю), які повністю відповідають вимогам пункту 5 Технічного завдання Тендерної документації Замовника (не менше 132 кВт). На підтвердження технічного стану транспортних засобів надати необхідні документи у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортного засобу» від 30 січня 2012 р. № 137, чинні на момент подання тендерної пропозиції. 6. Виявлені невідповідності в кадрових документах : • Суть невідповідності: 1. Помилка у хронології: На підтвердження залучення персоналу надано Наказ № 68 про прийняття на роботу Нора П.Ю. та Куделі В.Г.. Дата видання наказу — 28.06.2024 р., при цьому в графі «Підстава» зазначено заяви працівників від 28.07.2024 р. (розпорядчий документ видано на місяць раніше, ніж подано заяви, що є підставою). 2. Помилка в ідентифікації: У Довідці про працівників під №11 вказано дорожнього робітника Акобяна Грігора Людвиковича, а на підтвердження надано Наказ № 125 від 06.04.2026 р. Проте у текстовій розпорядчій частині пункту 1 цього Наказу вказано про прийняття на роботу іншої особи — Ігнатівосяна Каро Липаритовича (окреме рішення щодо прийняття Акобяна Г.Л. у тексті Наказу відсутнє). 3. Невідповідність кваліфікації: У довідці під №3 вказано Куделю В.Г. як спеціаліста-кошторисника, проте згідно з Наказом № 86 від 25.03.2025 р. її було переведено на посаду «Майстер шляховий», отже на момент подання пропозиції вона не виконує функції кошторисника . Єдиний фахівець Раку А.Г. залучений за Договором ЦПХ № 30-04/2026-01, предмет якого визначено як «послуги інженера-проєктувальника» без деталізації вимоги щодо «інженерно-будівельного проєктування у частині кошторисної документації» . • Посилання на вимогу ТД: Пункт 9 Додатку 3 до Тендерної документації Замовника. • Перелік документов, які необхідно надати: 1. Надати виправлений (коректний) Наказ про прийняття на роботу Нора П.Ю. та Куделі В.Г., у якому дати заяв узгоджуються з датою самого наказу та надати пояснення 2. Надати належним чином оформлений Наказ про прийняття на роботу дорожнього робітника Акобяна Грігора Людвиковича . 3. На працівника Раку А.Г. надати документ, що чітко підтверджує його кваліфікаційну функцію саме в частині кошторисної документації. 7. Невідповідність документів, що підтверджують належний технічний стан транспортних засобів, вимогам Постанови КМУ № 137: • Суть невідповідності: Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, на підтвердження технічного стану транспортних засобів Учасник зобов'язаний надати документи у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 р. № 137, які є чинними на момент подання тендерної пропозиції. • Учасником у складі пропозиції на автомобіль-самоскид SINOTRUK C7H (реєстраційний номер СА8242КА) надано Протокол перевірки технічного стану № 01822-00331-25 від 18.06.2025 року. Під час перевірки накладеного КЕП/ЕЦП на вказаний електронний документ встановлено, що строк дії цифрового сертифіката уповноваженої особи, яка видала протокол (Блажко С.В.), закінчився 22.11.2025 року. • Таким чином, на момент кінцевого строку подання тендерних пропозицій (06.06.2026 р.) наданий документ не мав належної юридичної сили (електронної валідації підпису) в розумінні законодавства про електронний документооборот та Постанови КМУ № 137, що свідчить про невиконання вимог Замовника щодо підтвердження належного технічного стану залученої техніки. • Вимога Замовника: Учаснику необхідно усунути виявлену невідповідність та надати чинний станом на 06.06.2026 року Протокол перевірки технічного стану автомобіля SINOTRUK C7H (номер СА8242КА) з належним, невідкликаним та діючим КЕП/ЕЦП особи, яка проводила обов'язковий технічний контроль.. 8.Щодо підтвердження технічного стану транспортних засобів відповідно до Постанови КМУ № 137: • Суть невідповідності: Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника, на підтвердження належного технічного стану залучених транспортних засобів Учасник зобов'язаний надати необхідні документи у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 30 січня 2012 р. № 137 «Про затвердження Порядку проведення обов’язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортного засобу», які є чинними на момент подання тендерної пропозиції. • Під час детального аналізу та електронної перевірки завантажених файлів у складі тендерної пропозиції встановлено, що надані Учасником Протоколи перевірки технічного стану транспортних засобів містять прострочені сертифікати КЕП/ЕЦП уповноважених осіб (експертів/керівників пунктів технічного контролю), які проводили обов'язковий технічний контроль. • Згідно з нормами законодавства у сфері електронного документообігу та вимогами Постанови КМУ № 137, закінчення строку дії цифрового сертифіката підписувача на момент кінцевого строку подання тендерних пропозицій (06.06.2026 р.) позбавляє документ належної юридичної сили та електронної валідації. Таким чином, Учасник документально не підтвердив чинність протоколів обов'язкового технічного контролю на момент подання тендерної пропозиції, що є невиконанням умов закупівлі Замовника. • Вимога Замовника: Учаснику необхідно усунути виявлені невідповідності та надати Протоколи перевірки технічного стану залучених транспортних засобів, які є повністю чинними та мають належну, невідкликану електронну цифрову валідацію (КЕП/ЕЦП) станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (06.06.2026 р.).» 9. Виявлена невідповідність щодо реєстраційних даних та використання печатки: • Суть невідповідності: У Наказі № 86 від 25.03.2025 р. у заголовку бланка вказано нову адресу: м. Харків, вул. Тарасенка Георгія, 112 . Водночас відбиток печатки підприємства на цьому ж документі містить застарілі реєстраційні дані: «Черкаська обл., м. Городище», що свідчить об укладенні документів з порушенням вимог щодо зміни місцезнаходження юридичної особи . • Посилання на вимогу ТД: Пункт 2 розділу 3 Тендерної документації щодо належного оформлення документів пропозиції . • Перелік документів, які необхідно надати: Надати письмові пояснення або оновлені документи щодо правомірності використання печатки зі старими реквізитами після офіційної державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 43 Особливостей необхідно розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк не менше ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. ВИРІШИЛА: 1. Затвердити вимогу про усунення невідповідностей Учасника щодо Закупівлі. 2. Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк, передбачений Особливостями. Уповноважена особа – начальник відділу ______________ Наталія ТКАЧЕНКО бухгалтерського обліку та підпис звітності – головний бухгалтер