ID: UA-2026-06-01-008295-a 28284ec294774b418624a52cc5d49494

Тендер: Послуги із забезпечення функціювання засобів криптографічного захисту інформації

Закупівля без використання електронної системи

Інформація

Згорнути все

Інформація про замовника

Основна контактна особа

Перелік позицій

Документи закупівлі

Про закупівлю

IDUA-2026-06-01-008295-a

ID Prozorro28284ec294774b418624a52cc5d49494

Очікувана вартість17 283.6 UAH

Вид процедури закупівліЗакупівля без використання електронної системи

Головна категорія закупівліпослуги

Умова застосуванняАбзац 4 підпункту 5 пункту 13

ОбґрунтуванняВідсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником Відповідно до пункту 3-7 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон) на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, Правові, економічні і організаційні принципи здійснення державних закупівель в період воєнного часу регулюються Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування З огляду на це наразі замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (п. 3 Особливостей). Пункт 13 Особливостей передбачає можливість для замовників придбати товари і послуги (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуги з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, роботи, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у встановлених випадках. Проведення закупівлі послуг із забезпечення функціонування засобів криптографічного захисту інформації, код ДК 021:2015: 72260000-5 - «Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням здійснюється апеляційним судом на підставі абзацу третього підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Обґрунтування підстави здійснення закупівлі згідно абзацу третього підпункту 5 пункту 13 Особливостей: Відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в судах функціонує автоматизована система документообігу суду (далі - АСДС), яка забезпечує реєстрацію вхідної та вихідної кореспонденції, в тому числі судових справ, етапів їх руху, об’єктивний та неупереджений розподіл судових справ між суддями з додержанням принципів випадковості та в хронологічному порядку надходження судових справ, з урахуванням завантаженості кожного судді (збалансованого навантаження). Положення про автоматизовану систему документообігу суду (далі - Положення) розроблено відповідно до вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Господарського процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України, Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кодексу України з процедур банкрутства та інших нормативно-правових актів. Правове регулювання відносин, пов’язаних із функціонуванням автоматизованої системи документообігу суду, здійснюється цим Положенням відповідно до законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації», «Про доступ до судових рішень», «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах», «Про захист персональних даних» та інших нормативно-правових актів. Відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів», Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 №30 (із змінами і доповненнями, внесеними згідно з Рішеннями Ради суддів), Порядку ведення Єдиного державного реєстру судових рішень, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 19.04.2018 №1200/0/15-18 (із змінами), на виконання наказу ДСА України від 14.06.2022 №178 «Про затвердження галузевої Програми інформатизації місцевих та апеляційних судів і проекту побудови Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи на 2022-2024 роки» та з метою забезпечення належного функціонування інформаційних систем і сервісів судової влади Наказом ДСА України від 22.09.2022 №333 визначено Державне підприємство «Інформаційні судові системи» (надалі ДП «ІСС») адміністратором таких функціональних підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи та (або) інших інформаційних систем і сервісів судової влади. Адміністратор здійснює технічне, технологічне забезпечення створення та супроводження програмного забезпечення, ведення автоматизованих систем (електронних баз даних), у тому числі, держаних реєстрів, що створюються відповідно до законів України, нормативно - правових актів Кабінету Міністрів України, наказів Уповноваженого органу управління; організації доступу фізичним та юридичним особам до автоматизованих систем державних реєстрів; організації збереження та захисту даних, що містяться в автоматизованих системах державних реєстрів; надання послуг з інформаційно-технічного забезпечення судів; задоволення потреб органів досудового розслідування, судових органів, інших державних органів, а також юридичних та фізичних осіб у забезпеченні їх належною, кваліфікованою і об’єктивною експертизою, орієнтованою на максимальне використання досягнень науки та техніки; підвищення ефективності здійснюваної діяльності, взаємовигідного співробітництва, забезпечення економічних, суспільно-корисних потреб та інтересів юридичних та фізичних осіб; забезпечення діяльності органів судової влади, у тому числі в умовах особливого періоду. Метою надання послуг із забезпечення функціонування засобів криптографічного захисту інформації є - захист державних інформаційних ресурсів та/або відкритої інформації, вимога щодо захисту якої встановлена законом під час передачі відкритими каналами зв'язку (мережею Інтернет) з використанням засобів криптографічного захисту інформації, які мають позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації. Відповідно до Закону України «Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах» державні інформаційні ресурси та інформація з обмеженим доступом, крім державної таємниці, службової інформації та державних і єдиних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких визначено законами, можуть оброблятися в системі без застосування комплексної системи захисту інформації у разі використання для захисту інформації в системі засобів криптографічного захисту інформації, які мають позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації. Після введення в промислову експлуатацію всіх функціональних підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи та (або) інших інформаційних систем і сервісів судової влади, планується побудова комплексної системи захисту інформації вищезазначених підсистем. На даний час атестат відповідності комплексної системи захисту інформації наявний на ЦОД Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, який зареєстрований в Адміністрації Держспецзв’язку 15.12.2023 року за №867В та чинний до кінця воєнного стану в Україні. Відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Полтавський апеляційний суд не відноситься до органу виконавчої влади, у зв'язку з чим Єдина інформаційно-телекомунікаційна система не потребує включення до Реєстру інформаційних, електронних комунікаційних та інформаційно-комунікаційних систем органів виконавчої влади, а також підприємств, установ і організацій, що належать до сфери їх управління, Положення про який затверджене постановою КМ України від 03.08.2005 №688. Технічне рішення з застосуванням засобів криптографічного захисту інформації, які перебувають в розпорядженні адміністратора Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи, не потребує залучення третіх осіб та, відповідно, не створює додаткових ризиків витоку інформації органів і установ системи правосуддя. Укладання договору про надання послуг із забезпечення функціонування засобів криптографічного захисту інформації з адміністратором Єдиної судової інформаційно- комунікаційної системи нівелюватиме ризики, що можуть виникати при залученні третіх осіб для забезпечення захищеної передачі даних між органами і установами системи правосуддя та Центром обробки даних, як точками підключення. На підставі висновку комплексного експертного дослідження №629 складеного Науково- дослідним Інститутом інтелектуальної власності НАПрН України 09.01.2026 року, обрання процедури закупівлі шляхом укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу при проведенні апелчційним судом закупівлі послуг із забезпечення функціонування засобів криптографічного захисту інформації у Державного підприємства «Інформаційні судові системи» відповідно до п.п. 5 п.13 Загальних положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р. № 1178, за відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником - є обґрунтованою. Не укладення договору про закупівлю вищезазначених послуг може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема зриву правосуддя у 2026 році. Таким чином, для недопущення витоку та ушкодження інформації органів і установ системи правосуддя завдяки використанню засобів криптографічного захисту інформації, які мають позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері криптографічного захисту інформації з дотриманням вимог Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» та захист державних інформаційних ресурсів та/або відкритої інформації вимога щодо захисту якої встановлена законом під час передачі відкритими каналами зв’язку (мережею Інтернет), замовнику необхідно здійснити закупівлю послуг із забезпечення функціонування засобів криптографічного захисту інформації для потреб суду. Апеляційний суд є бюджетною організацією, яка повністю утримується за рахунок Державного бюджету України та здійснює видатки виключно в межах бюджетних асигнувань на підставі укладених договорів, виставлених рахунків та актів наданих послуг. Суди фінансуються на підставі кошторисів і помісячних розписів видатків, затверджених відповідно до вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», в межах річної суми видатків, передбачених Державним бюджетом України на поточний фінансовий рік, у порядку, встановленому Бюджетним кодексом України. Таким чином, існують всі об’єктивні фактори, що свідчать про неможливість виконання зазначених послуг іншим учасником, крім Державного підприємства «Інформаційні судові системи», та про наявність підстав для укладення договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу при проведенні Полтавським апеляційним судом закупівлі послуг із забезпечення функціонування засобів криптографічного захисту інформації (код ДК 021:2015: 72260000-5 - «Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням») у державного підприємства «Інформаційні судові системи» відповідно абзацу третього підпункту 5 пункту 13 Особливостей, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Нормативні документи, що підтверджують наявність умов застосування закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу: 1. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення та Особливостями (документальне підтвердження): 2. Постанова КМУ №1178 від 12.10.2022 року про затвердження Особливостей. 3. Закон України "Про Національну програму інформатизації". 4. Закон України "Про Концепцію Національної програми інформатизації". 5. Закон України "Про судоустрій і статус суддів". 6. Галузева Програма інформатизації місцевих та апеляційних судів і проект побудови Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи на 2022-2024 роки, затверджена наказом ДСА України від 14.06.2022 № 178. 7. Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2024 № 1845/0/15-21 (зі змінами). 8. Стратегія розвитку системи правосуддя та конституційного судочинства на 2021-2023 роки, затверджена Указом Президента України від 11.06.2021 №231/2021 9. Наказ ДСА України від 12.06.2018 року № 298 «Про затвердження Нормативів забезпечення засобами інформатизації». 10. Висновок Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 09.01.2026 р. № 629 11. Лист Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України від 01.04.2026 р.№ 69

Ідентифікатор плануUA-P-2026-06-01-009998-a

Код ДК 021:201572260000-5 Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням

Учасники

Учасник	Статус	Ціна
Державне підприємство "Інформаційні судові системи"	переможець	17 283,60 грнз ПДВ

Договори

ID	Статус
UA-2026-06-01-008295-a-a1Замовник: Полтавський апеляційний судПостачальник: Державне підприємство "Інформаційні судові системи"	Укладено

Завершена

Опубліковано

1 черв о 14:54

Останні зміни

1 черв о 15:06

Очікувана вартість

17 283.60UAH з ПДВ

Звіт про результати