Кваліфікація переможця №16756930 — тендер UA-2026-06-15-013004-a

ПРОТОКОЛ № 132 щодо прийняття рішення уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради 65007, Україна, Одеська область, м.Одеса, вул.М’ясоєдовська, буд.13, код ЄДРПОУ 24760454 06 липня 2026 року м.Одеса Порядок денний: 1. Про виявлення замовником невідповідностей в інформації та/або документах тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі: Виконання заходів з ліквідації наслідків стихійного лиха, а саме: Капітальний ремонт підпірної стінки між житловими будинками за адресою: м. Одеса, пров. Рульовий, буд.6/8 та буд. 10 (залишок робіт на 2026р. – друга черга) (ДК 021:2015 – 45450000-6 - «Інші завершальні будівельні роботи», КПКВК МБ 2916091 – «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі житлово-комунального господарства», КЕКВ – 3132 – «Капітальний ремонт інших об’єктів»), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-06-15-013004-a. 2. Про оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції. Під час розгляду першого питання порядку денного: За рішенням уповноваженої особи від 15 червня 2026 №119 оголошено відкриті торги з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі — Закон), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі: Виконання заходів з ліквідації наслідків стихійного лиха, а саме: Капітальний ремонт підпірної стінки між житловими будинками за адресою: м. Одеса, пров. Рульовий, буд.6/8 та буд. 10 (залишок робіт на 2026р. – друга черга) (ДК 021:2015 – 45450000-6 - «Інші завершальні будівельні роботи», КПКВК МБ 2916091 – «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів/програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі житлово-комунального господарства», КЕКВ – 3132 – «Капітальний ремонт інших об’єктів»), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2026-06-15-013004-a (далі — Закупівля). У Закупівлі подано тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі: 1) Фізична особа – підприємець Мінцис Михайло Борисович (РНОКПП 1928320134). Згідно з пунктом 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин 2, 12, 16, абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Під час розгляду замовником тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі Фізичної особи – підприємця Мінциса Михайла Борисовича (РНОКПП 1928320134) виявлено такі невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією: 1. Пунктом 11 Додатку №9 «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник у складі тендерної пропозиції» Тендерної документації передбачено надання наступної інформації: «Відповідно до вимог частини 2 статті 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами — підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України. Правочин, стороною якого є суб’єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу другого частини другої статті 215 Цивільного кодексу України. У зв’язку з цим, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати гарантійний лист за підписом уповноваженої особи Учасника та завіреним печаткою (за наявності) про те, що місцезнаходженням (місцем проживання) суб’єкта господарювання, який є учасником, не є територіальна громада, яка перебуває в тимчасовій окупації*. *Замовник перевіряє інформацію щодо учасника згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року № 376.». Під час розгляду у складі тендерної пропозиції Учасника Уповноваженою особою Замовника встановлена відсутність вищевказаної інформації – Гарантійного листа про те, що місцезнаходженням (місцем проживання) суб’єкта господарювання, який є учасником, не є територіальна громада, яка перебуває в тимчасовій окупації. Таким чином, Учаснику необхідно надати: Гарантійний лист за підписом уповноваженої особи Учасника та завіреним печаткою (за наявності) про те, що місцезнаходженням (місцем проживання) суб’єкта господарювання, який є учасником, не є територіальна громада, яка перебуває в тимчасовій окупації, згідно п.11 Додатку №9 Тендерної документаіцї. 2. Додатком № 2 Тендерної документації Замовника передбачено надання Інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та перелік документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме пунктом 1 Замовник вимагає наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: «Довідка у довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для виконання вимог технічного завдання (Додаток №4), що містить наступну інформацію: - про наявність бурової установки; - про наявність автосамоскиду; - про наявність бетонозмішувача; - про наявність генератору потужністю 110 кВт; - про наявність генератору потужністю 6 кВт.На підтвердження наявності будівельних машин, механізмів, транспортних засобів обов’язкових для виконання робіт надати скановані копії техпаспортів. У разі якщо будівельні машини, механізми, транспортні засоби, які обов’язкові для виконання робіт не належить учаснику на праві власності, учасник надає копію договору оренди щодо використання машини/механізму/транспорту, у разі якщо в учасника немає власного чи орендованого машини/механізму/транспорту, учасник надає копію діючого договору про співпрацю з іншими підприємствами, установами чи організаціями, у власності яких є відповідні машини/механізми/транспорти із долученням до таких договорів копій технічних паспортів машини/механізму/транспорту.». В межах закупівлі Учасником для підтвердження цього кваліфікаційного критерію, зокрема, надано: довідку про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, інструкція з експлуатації з експлуатації бетозмішувача FORTE, інструкція з експлуатації бетонозмішувача (СМ-130І, СМ-130С, СМ-165І), документація щодо наявності бурової установки, договір оренди обладнання №1/Б від 08.06.2026, договір надання послуг №01\06\26 від 01.06.2026. Під час розгляду у складі тендерної пропозиції Учасника Уповноваженою особою Замовника розглянуто вищевказані документи у їх взаємопоєднанні та виснувано: 2.1. У стовбці «Найменування організації та договір» пункту 4 Довідки про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасником вказана інформація, яка не відповідає документації наданої на підтвердження наявності вказаного механізму – автосамоскиду, а саме договір надання послуг №01/06/26 від 01.06.2026 укладений між ФО-П Мінцис М.Б. та ФО-П Сапожніковим В.О. Також слід зазначити, що договір № 01/06/26 від 01.06.2026 за своїм змістом та відповідно до вимог Тендерної документації є договором на залучення субпідрядної організації для виконання частини робіт. Водночас у складі тендерної пропозиції Учасником надано довідку від 20.06.2026 про відсутність наміру залучати субпідрядні організації/співвиконавців, що містить суперечливу інформацію щодо виконання умов закупівлі. 2.2. У стовбцях «Марка, модель», «Рік випуску» та «Наявна кількість» пункту 4 вищевказаної Довідки інформація відсутня. Таким чином, Учаснику необхідно: - документально підтвердити наявність механізму - автосамовскиду відповідно до вимог пункту 1 Додатку №2 до Тендерної документації Замовника; - викласти Довідку про наявність необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій у новій редакції з усією заповненою у стовбцях «Марка, модель», «Рік випуску» та «Наявна кількість» пункту 4 інформацією. 3. Додатком № 2 Тендерної документації Замовника передбачено надання Інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та перелік документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме пунктом 2 Замовник вимагає наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: «Довідка про працівників відповідної кваліфікації не менше 10 осіб (обов’язково у тому числі інженерно-технічні працівники, майстер бурової установки, електрозварник, молодший обслуговуючий персонал), які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені до виконання договору щодо виконання робіт, що є предметом закупівлі згідно цієї Тендерної документації. Для підтвердження трудових відносин з працівниками Учасник в складі тендерної пропозиції має надати копії документів, які підтверджують наявність працівників Учасника, зазначених в довідці (накази про прийняття на роботу та/або сторінки трудової книги з інформацією про працевлаштування вказаних працівників та/або про трудові цивільні відносини з Учасником (цивільно- правові угоди тощо) відповідно до КЗпП, ЦКУ.». В межах закупівлі Учасником для підтвердження цього кваліфікаційного критерію, зокрема, надано: довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.06.2026, наказ ФО-П Мінцис М.Б. від 10.06.2026 №17, договори про виконання разової роботи (№01\06\26 від 01.06.2026, №02\06\26 від 02.06.2026, №03\06\26 від 03.06.2026, №04\06\26 від 04.06.2026, №05\06\26 від 05.06.2026, №06\06\26 від 06.06.2026, №07\06\26 від 07.06.2026, №08\06\26 від 08.06.2026, №09\06\26 від 09.06.2026, №10\06\26 від 10.06.2026), диплом (дублікат) ЦВ №647820 від 25.10.1997 інженера – будівельника, свідоцтво про переміну прізвища, імені, по батькові 1-ЖД № 254961 від 16.09.2000р., трудову книжку Мінцис М.Б. Під час розгляду вищезазначеної документації Учасника Уповноваженою особою Замовника встановлена відсутність інформації щодо обов’язкової наявності працівника необхідної кваліфікації – електрозварника, яка передбачена вимогами Додатку №2 Тендерної документації: «…..обов’язково у тому числі інженерно-технічні працівники, майстер бурової установки, електрозварник…..». Таким чином, Учаснику необхідно: - підтвердити наявність працівника кваліфікації – електрозварник, відповідно до вимог пункту 2 Додатку №2 до Тендерної документації Замовника; - викласти Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.06.2026 у новій редакції. 4. Додатком № 2 Тендерної документації Замовника передбачено надання Інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та перелік документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, а саме пунктом 3 Замовник вимагає наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме: «Відомості про виконання аналогічного договору щодо предмету закупівлі, які повинні підтверджувати те, що учасник має досвід виконання аналогічного договору. Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір з усіма додатками та додатковими угодами, предметом якого є капітальний ремонт та/або нове будівництво та/або реконструкція об’єктів будівництва. Виконанням договору в повному обсязі є надання копій Акту/актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В) та довiдки/довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форми КБ-3), що підтверджують факт виконання договору у повному обсязі.». В межах закупівлі Учасником для підтвердження цього кваліфікаційного критерію, зокрема, надано: довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договорів від 20 червня 2026р. (далі - Довідка); договір № Д-30/05 надання послуг від 30.05.2025р.; договір про надання послуг №21/10/24 від 21.10.2024р.; договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №38РУ від 24.12.2025р. Під час розгляду у складі тендерної пропозиції Учасника Уповноваженою особою Замовника розглянуто вищевказані документи та виснувано: 4.1. У пункті 1 Довідки про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договорів від 20 червня 2026 р. Учасником вказано інформацію про договір про надання послуг №21/10/24 від 21.10.2024р. за предметом «Надання послуг на улаштування буронабивних паль для підсилення фундаментів по об’єкту «Реставрація приміщень будівлі літери «С» з пристосуванням для відділення реабілітації КНП «Міська клінічна лікарня № 1» Одеської міської ради за адресою: м.Одеса, вул.М’ясоєдівська, 32. (Коригування)». Водночас, Замовником у пункті 3 Додатку №2 Тендерної документації передбачено «Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір з усіма додатками та додатковими угодами, предметом якого є капітальний ремонт та/або нове будівництво та/або реконструкція об’єктів будівництва». Таким чином, наданий Учасником договір від 21.10.2024р. №21/10/24 не є аналогічним у розумінні Тендерної документації Замовника. 4.2. У стовбці 3 «Найменування предмета закупівлі аналогічного договору» пункту 2 Довідки Учасником вказана інформація, яка не відповідає предмету договору №Д-30/05 від 30.05.2025р. 4.3. Відповідно до вимог пункту 3 Додатку №2 тендерної документації Замовник вимагає надати «аналогічний договір з усіма додатками та додатковими угодами». Учасником в складі тендерної пропозиції надано договір про надання послуг №Д-30/05 від 30.05.2025р. у свою чергу, уповноваженою особою встановлена відсутність невід’ємного Додатку №1 «Протокол погодження договірної ціни» до Договору. 4.4. У стовбці 3 «Найменування предмета закупівлі аналогічного договору» пункту 3 Довідки Учасником вказана інформація, яка не відповідає предмету договору №38РУ від 24.12.2025р. 4.5. У стовбці 7 «Номер закупівлі в електронній системі закупівлі» пункту 3 Довідки інформація за договором №38РУ від 24.12.2025р. – відсутня. 4.6. Відповідно до вимог пункту 3 Додатку №2 тендерної документації Замовник вимагає надати «аналогічний договір з усіма додатками та додатковими угодами». Учасником в складі тендерної пропозиції надано договір про закупівлю підрядних робіт за державні кошти №38РУ від 24.12.2025р. в свою чергу, уповноваженою особою встановлена відсутність невід’ємного Додатку №5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до Договору. Таким чином, Учаснику необхідно: - викласти Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договорів від 20.06.2026 у новій редакції з усією виправленою та заповненою у стовбцях «Найменування предмета закупівлі аналогічного договору» і «Номер закупівлі в електронній системі закупівлі» інформацією; - надати договір №Д-30/05 від 30.05.2025р. з усіма невід’ємними додатками, а саме: Додаток №1 «Протокол погодження договірної ціни»; - надати договір №38РУ від 24.12.2025р. з усіма невід’ємними додатками, а саме: Додаток №5 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси». Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 43 Особливостей замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель у строк, який не може бути меншим ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. ВИРІШИЛА: 1. Звернутися через електронну систему закупівель до учасника процедури закупівлі Фізичної особи – підприємця Мінциса Михайла Борисовича (РНОКПП 1928320134) з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією щодо Закупівлі. 2. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей учасником процедури закупівлі Фізичною особою – підприємцем Мінцисом Михайлом Борисовичем (РНОКПП 1928320134). Уповноважена особа Олександра АНТОНОВА