Кваліфікація переможця №16930504 — тендер UA-2026-07-08-009165-a

1. перелік виявлених невідповідностей: a. Відповідно до п. 2.1.2 Додатка 2 до тендерної документації (ТД) на підтвердження наявності приміщення вимагається надання копії договору оренди/суборенди/користування/коворкінгу. Надані Учасником копії договорів оренди (файл 2.1. Договір оренди гт.pdf, Договір № 221 від 30.12.2024 р., сторінки 1, 3, 4, 12, 13 та Акт прийому-передачі на стор. 14; файл 2.1. Договір оренди.pdf, Договір № 222 від 30.12.2024 р., сторінки 1, 3, 4, 12, 13 та Акт прийому-передачі на стор. 14) містять приховану (заретушовану) інформацію, а саме: площу орендованих приміщень, найменування, адресу, код ЄДРПОУ, банківські реквізити Орендодавця, підписи уповноважених осіб та відбитки печаток Орендодавця на договорах, а також заретушовані підписи та печатки сторони, що передає приміщення, на Актах прийому-передачі. Відповідно до ч. 2 ст. 207 Цивільного кодексу України, правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його сторонами. Документ без підписів сторін (або з прихованими підписами, що унеможливлює їх ідентифікацію) не підтверджує факту укладання правочину в письмовій формі. Тендерною документацією не передбачено надання документів із прихованою (заретушованою) інформацією щодо кваліфікаційних критеріїв, що також узгоджується із забороною приховувати такі дані відповідно до ч. 2 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» (та п. 40 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178). Таким чином, надані копії договорів оренди не відповідають вимогам законодавства та п. 2.1.2 Додатка 2 до ТД. Крім того, відповідно до п. 2.1.1 Додатка 2 до ТД, вимагається надання довідки, яка підтверджує наявність приміщення станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Учасником надано довідки (файл 2.1. Довідка щодо наявності приміщення.pdf, сторінка 1 та файл 2.1. Довідка щодо наявності приміщення 2.pdf, сторінка 1), в яких зазначено про наявність приміщень відповідно до договорів № 221 та № 222. Згідно з наданими копіями договорів оренди (файл 2.1. Договір оренди гт.pdf, п. 2.1, стор. 2; файл 2.1. Договір оренди.pdf, п. 2.1, стор. 2), термін їх дії закінчився 31.12.2025 року. Пунктом 10.11.4 Договору (стор. 11 в обох файлах) передбачено, що: "Якщо Сторонами Договору Оренди не буде заявлено інше до Дати Закінчення Договору та за відсутності заперечень від Орендодавця протягом одного місяця після закінчення Строку Договору, у разі, якщо Орендар продовжує користуватися Приміщенням, цей Договір знову вступає в силу з дати, наступної за Датою Закінчення Договору та вважається поновленим строком на один рік". Разом з тим, наявність у тексті договору умови щодо його можливого поновлення (пролонгації) не є беззаперечним фактом продовження його дії. Для автоматичної пролонгації згідно з п. 10.11.4 необхідне настання певних юридичних фактів: відсутність заперечень Орендодавця та фактичне продовження користування приміщенням. Учасником не надано документів та/або інформації (додаткової угоди, актуального акту, довідки, інформаційного листа тощо), які б підтверджували факт настання зазначених обставин пролонгації та дійсність наданого договору станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тим самим, Учасник не підтвердив наявність приміщення станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, що не відповідає вимогам п. 2.1.1 Додатка 2 до ТД чим не виконано вимоги п.п. 2.1.2. п.2.1 частини 2 розділу I Додатку 2 до тендерної документації. b. Відповідно до абзацу 6 пункту 2.2.1 Додатка 2 до ТД, у довідці про наявність працівників вимагалося зазначити інформацію у формі таблиці або в іншій формі, яка міститиме відповідну інформацію, зокрема: «Ім’я, прізвище та посада спеціаліста». У наданій Учасником довідці (файл 2.2. Довідка щодо наявності працівників.pdf, сторінки 1-9) наявна колонка «Посада на проєкті» (де зазначено ролі в межах проєктів, наприклад, «Керівник проєкту», «Консультант» тощо), однак відсутня інформація про фактичну посаду спеціаліста в компанії Учасника або субпідрядника (наприклад, директор, старший аудитор, менеджер тощо). Відповідно, подана Учасником довідка не містить усієї обов'язкової інформації, яка вимагається пунктом 2.2.1 ТД. Крім того, зазначений документ (файл 2.2. Довідка щодо наявності працівників.pdf) містить некоректну назву. Замість довідки про наявність працівників, документ має заголовок: «ДОВІДКА про наявність приміщення, необхідного для надання послуг» (сторінка 1 файлу), хоча його фактичний зміст стосується наявності персоналу c. Відповідно до п. 2.3.1 Додатка 2 до ТД вимагається наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі. У наданому Учасником документі «Довідка про документально підтвердженого досвіду виконання учасником аналогічного за предметом закупівлі договору» (файл 2.3. Довідка щодо наявності досвіду.pdf, сторінка 1, пункт 1 таблиці) опис предмета договору зазначено як: "Консультаційні послуги щодо можливих позовів пов'язаних з неплатоспроможністю; Послуги з розслідування та надання первинного звіту з метою ідентифікації потенційних можливостей відновлення збитків (втрат)". Водночас, згідно з пунктами 2 та 3 Додатка №1 (файл 08_06_2020 ГТ Ю.Кей Ел.Ел.Пі з ГТ (.pdf, Технічне завдання, сторінка 8), даний опис відображає загальну мету проєкту, передбачену безпосередньо для Первинної фірми. Натомість, відповідно до пункту 4 Додатка №1 (файл 08_06_2020 ГТ Ю.Кей Ел.Ел.Пі з ГТ (.pdf, сторінки 8-9), роль Учасника (Вторинної фірми) обмежувалася наданням допомоги Первинній фірмі як бухгалтерського консультанта із визначеним переліком функцій: перевірка та аналіз документів, здійснення перекладів, пошук інформації в реєстрах, відвідування зустрічей та ведення протоколів. Відповідно до Додатка 1 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», передбачається використання комплексного підходу до проведення розслідувань. Зокрема, згідно з Розділами 2 та 4 зазначеного Додатка 1, такі послуги включають, серед іншого, розробку плану на основі оцінки ризиків (п. 4.1), проведення спеціалізованих інтерв’ю (п. 4.3), застосування інструментів аналітики даних та методів судово-бухгалтерської експертизи (п. 4.4), оцінку фінансового впливу зловживань (п. 2.2) та збір доказів у юридично прийнятному форматі (п. 2.3, 4.6). Зважаючи на те, що наведені Учасником у Договорі (файл 08_06_2020 ГТ Ю.Кей Ел.Ел.Пі з ГТ (.pdf) функції Учасника (Вторинної фірми) викладені як загальні тезиси бухгалтерського консалтингу, а також через можливість віднесення такого функціоналу до різних видів послуг, відсутність конкретизації їх змісту не дозволяє однозначно ідентифікувати та інтерпретувати їх у розумінні співставлення та ототожнення із послугами, що вимагаються Технічним завданням, що, у свою чергу, не дає підстав розглядати їх як застосування підходів, співмірних за своєю специфікою та складністю з вимогами Замовника. Відповідно, наявна інформація не дає підстав ідентифікувати цей функціонал як такий, що відповідає вимогам Замовника щодо проведення фінансових та антикорупційних розслідувань (п. 2.3.1 Додатка 2 ТД), та не підтверджує наявність в Учасника досвіду в обсязі та за описом, заявленими у наданій Довідці (файл 2.3. Довідка щодо наявності досвіду.pdf). Відповідно до п. 2.3.1 Додатка 2 до ТД, вимагається наявність досвіду надання послуг замовникам із чітко визначеним статусом (підприємствам з державною часткою власності не менше 50%, урядовим органам, НБУ або «великим підприємствам» згідно зі ст. 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»). Наданий Учасником Договір про надання послуг від 08 червня 2020 року (файл 08_06_2020 ГТ Ю.Кей Ел.Ел.Пі з ГТ (.pdf, сторінка 1) передбачає залучення Учасника як «Вторинної фірми» «Первинною фірмою» («Грант Торнтон Ю.Кей. Ел.Ел.Пі.»). У Довідці (файл 2.3. Довідка щодо наявності досвіду.pdf, сторінка 1) замовником вказано саме «Грант Торнтон Ю.Кей. Ел.Ел.Пі.». У складі тендерної пропозиції відсутні документи чи фінансова звітність, які б підтверджували, що компанія-замовник відповідає критеріям «великого підприємства» згідно з українським законодавством (відповідність показникам балансової вартості активів, чистого доходу та середньої кількості працівників). Водночас найменування та статус кінцевого Клієнта у Договорі приховані (заретушовані) (зокрема, файл 08_06_2020 ГТ Ю.Кей Ел.Ел.Пі з ГТ (.pdf, Технічне завдання, сторінка 8, пункти 2 та 3), що унеможливлює його ідентифікацію та підтвердження виконання вимог п. 2.3.1 Додатка 2. Відповідно до п. 2.3.2 Додатка 2 до ТД, договір повинен містити усі додатки станом на дату укладання. Згідно з пунктом 5 Додатка №1 до Договору (файл 08_06_2020 ГТ Ю.Кей Ел.Ел.Пі з ГТ (.pdf, Технічне завдання, сторінка 9): "Копія Договору Первинної фірми з Клієнтом додається як додаток до цього Технічного завдання". Відповідний додаток Учасником не надано, що не відповідає вимогам п. 2.3.2 Додатка 2 ТД та позбавляє Замовника можливості ідентифікувати кінцевого отримувача послуг, підтвердити його статус та масштаб. d. Відповідно до абзацу 3 пункту 7.1.1 Додатка 2 до ТД, Учасник повинен надати довідку, в якій підтверджує відсутність конфлікту інтересів та гарантує, що він, його пов'язані/афілійовані особи та залучені субпідрядники не надавали Замовнику послуг, які можуть призвести до ризику самоперевірки, з урахуванням встановленого винятку. Абзац 2 цього ж пункту встановлює виняток для суб'єктів аудиторської діяльності, які надавали Замовнику послуги з обов'язкового аудиту фінансової звітності (згідно зі ст. 14 ЗУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні"), за умови дотримання ними вимог щодо незалежності аудитора, визначених статтею 10 ЗУ "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність". У наданій Учасником «Довідці про дотримання вимог щодо незалежності» (файл 7.1. Довідка щодо незалежності.pdf, сторінка 1, пункти 2 та 3) Учасник надав відповідь, зазначивши, що ані він, ані його субпідрядники/співвиконавці за останні 5 років "не мали обставин, що створюють ризик самоперевірки" та "не надавали Замовнику послуг, які можуть призвести до виникнення ризику самоперевірки". Водночас, залучений Учасником субпідрядник/співвиконавець — Товариство з обмеженою відповідальністю «Грант Торнтон Легіс» (заявлений Учасником у файлі 7.1. Довідка щодо незалежності.pdf, сторінка 1) — надав Замовнику послуги з обов'язкового аудиту фінансової звітності за 2021-2023 роки. Враховуючи наявність факту надання таких послуг субпідрядником, Учасник, згідно з вимогами п. 7.1.1 Додатка 2 до ТД, був зобов'язаний розкрити відповідну інформацію у Довідці та безпосередньо підтвердити застосування винятку, а саме: дотримання ТОВ «Грант Торнтон Легіс» вимог щодо незалежності аудитора, визначених статтею 10 Закону України «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність». Ненадання Учасником повної та достовірної інформації про наявність обставин, передбачених винятком абзацу 2 п. 7.1.1, та відсутність прямого підтвердження дотримання вимог статті 10 ЗУ " Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність" щодо залученого субпідрядника свідчить про надання довідки, зміст якої не відповідає фактичним обставинам та встановленій вимозі п. 7.1.1 Додатка 2 до ТД. 2. посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: a. пункт 2.1. частини 2 розділу I Додатку 2 до тендерної документації. b. п.п. 2.2.1 пункту 2.2. частини 2 розділу I Додатку 2 до тендерної документації. c. пункт 2.3. частини 2 розділу I Додатку 2 до тендерної документації. d. пункт 7.1 частини 2 розділу I Додатку 2 до тендерної документації. 3. перелік інформації та/або документів, які повинен надати учасник для усунення виявлених невідповідностей: a. 2.1.1 Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія довідки Учасника в довільній формі, яка підтверджує наявність, станом на дату кінцевого строку подання тендерних пропозиції, приміщення (офісного приміщення, та/або іншої будівлі/споруди, та/або робочого місця у коворкінгу), необхідного для надання послуг. 2.1.2 На підтвердження наявності приміщення (або робочого місця) Учасник додатково надає оригінал та/або електронну копію та/або скановану копію документа про право власності, або договору оренди/суборенди/користування/коворкінгу; b. 2.2.1 Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія довідки про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що містить інформацію про чисельність працівників яких планується залучити до надання послуг, їх досвід роботи у виконанні аналогічних договорів*. * Аналогічним договором вважається договір: - предметом якого є Послуги з проведення незалежних фінансових розслідувань, антикорупційних розслідувань (форензік) з метою виявлення та знешкодження неправомірних дій, у тому числі і запобігання економічному шахрайству та/або аналіз та ідентифікація завданих збитків та можливостей їх відновлення; або - в складі якого надавались послуги з проведення незалежних фінансових розслідувань та/або антикорупційних розслідувань (форензік) або - договір, укладений між учасником та іншим членом міжнародної мережі (аудиторських та консалтингових компаній), до якої входить учасник, на виконання завдання, аналогічного предмету закупівлі (як зазначено вище), за умови що кінцевим замовником та або особою, в інтересах якої було надано послуги за таким договором виступало підприємство з державною часткою власності не менше 50%, орган державної влади, державна організація та/або Національний банк України та/або велике підприємство відповідно до критеріїв, визначених статтею 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» (далі по тексту кваліфікаційних критеріїв до учасників торгів – Аналогічний договір) У довідці зазначити інформацію у формі таблиці або в іншій формі, яка міститиме відповідну інформацію: Ім’я, прізвище та посада спеціаліста, підтвердження наявності у штаті Учасника (так/ні), наявність зазначених далі сертифікатів, досвід роботи у виконанні Аналогічних договорів (зазначається назва компанії, період роботи, займана посада, замовник проекту, короткий опис проекту та роль спеціаліста в проекті), країна надання фінансових та антикорупційних розслідувань, в т.ч. державні замовлення. Учасник має вказати з-поміж працівників 1 особу - керівника проєкту (із досвідом виконання не менше ніж 2 (двох) Аналогічних договорів протягом останніх 5 (п'яти) років з дати оголошення цієї процедури закупівлі). Окрім основної команди спеціалістів, які вказані у таблиці, Учасником за погодженням із Замовником, можуть бути залучені додаткові працівники. Загальна мінімальна кількість спеціалістів, які мають бути залучені до надання послуг – 5 осіб. Кількість та склад додатково залученого персоналу визначається окремо при формуванні та погодженні сторонами письмової заявки на виконання кожного завдання в рамках договору про закупівлю послуг. c. 2.3.1. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія довідки Учасника в довільній формі, де зазначається інформація про наявність в учасника досвіду надання послуг по Аналогічним договорам за замовленням або в інтересах підприємств з державною часткою власності не менше 50%, уряду, урядових органів державної влади, державних організацій та/або Національному банку України, та/або великих підприємств (відповідно до критеріїв, визначених статтею 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні») (не менше однієї угоди протягом 2020-2026 років). Інформація щодо відповідності вищезазначеним вимогам має бути представлена у формі таблиці або в іншій формі, яка міститиме відповідну інформацію: предмет Аналогічного договору (обсяг та опис послуг, що надавалися), місцезнаходження замовника (країна), сфера діяльності, дата укладення та закінчення дії договору. 2.3.2 Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія договору(ів) учасника, інформація про який надано згідно п.2.3.1 Такий договір повинен містити усі додатки станом на дату укладання договору. При цьому такий договір може надаватись: - без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця; - без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані. 2.3.3. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія Акту(ів) виконаних робіт (наданих послуг) та/або лист-відгук (або рекомендаційний лист)*, що підтверджує досвід та добросовісне виконання договору(ів), скан-копії якого(их) надано згідно п. 2.3.2. * у разі надання Учасником скан-копії більше, ніж одного договору, належним виконанням пункту 2.3.3. є надання підтвердження про виконання хоча б одного із наданих Учасником договорів, згідно п.2.3.2. d. 7.1.1. До участі у процедурі закупівлі не допускаються учасники, якщо такий учасник, його кінцевий бенефіціарний власник, залучені ним субпідрядники/співвиконавці, а також їх пов’язані особи (у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», а також афілійовані особи в розумінні Законів України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» та «Про акціонерні товариства») за період протягом 5 (п’яти) років, що передують даті оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівлі, мали обставини, що створюють ризик самоперевірки або конфлікту інтересів. Зокрема, до участі не допускаються особи та їхні афілійовані особи, які були постачальником товарів, виконавцем робіт або надавачем послуг Замовнику, а також замовниками послуг транспортування природного газу або іншими суб'єктами ринку природного газу (у розумінні Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексу газотранспортної системи), що здійснюють взаємодію із Замовником у межах його комерційної діяльності, за винятком суб'єктів аудиторської діяльності, які надавали Замовнику послуги з обов'язкового аудиту фінансової звітності, проведення якого передбачено статтею 14 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", за умови дотримання ними вимог щодо незалежності аудитора, визначених статтею 10 Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність". Учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати оригінал, електронну копію або скановану копію довідки в довільній формі про дотримання вимог щодо незалежності та відсутності конфлікту інтересів, у якій він підтверджує відсутність реального чи потенційного конфлікту інтересів та гарантує, що він, його кінцевий бенефіціарний власник, пов'язані та афілійовані особи, а також залучені субпідрядники/співвиконавці не надавали Замовнику послуг, які можуть призвести до ризику самоперевірки під час надання послуг з форензіка, та щодо них відсутні всі перелічені вище обставини (з урахуванням встановленого винятку).

Продовжити строк розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН" (код ЄДРПОУ 34298976) за предметом закупівлі “Бухгалтерські та аудиторські послуги (Послуги з перевірки фінансових зловживань (Послуги з проведення незалежних фінансових розслідувань, антикорупційних розслідувань (форензік) з метою виявлення та знешкодження неправомірних дій, у тому числі і запобігання економічному шахрайству))” (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2026-07-08-009165-a) до 20 робочих днів