Кваліфікація переможця №16930085 — тендер UA-2026-07-09-011174-a

ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ: 1. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1) пункт 15 «Інша інформація» Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)»: «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису. Учасник під час подання тендерної пропозиції має накласти кваліфікований електронний підпис особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника. У разі подання у складі тендерної пропозиції електронного(их) документа(ів) учасник має накласти кваліфікований електронний підпис особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції учасника на кожен електронний документ.» 2) пункт 23 «Інша інформація» Додатку № 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)»: «Довідку про присвоєння ідентифікаційного коду/Картка про присвоєння ідентифікаційного коду, у разі відсутності з релігійних переконань - копію сторінки паспорта з відповідною відміткою або лист-пояснення із зазначенням законодавчих підстав ненадання документу (для фізичних осіб, фізичних осіб- підприємців) та паспорту (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або копією обох сторін паспорту, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копією іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами) - для фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців». 3) пункт 3.2. «Документи, що підтверджують технічні характеристики продукції» Додатку № 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі»: «Ці документи гарантують, що Замовник отримає міцний пакет товщиною саме 51мкм, який витримує вагу продуктового набору не менше 7 кг. Учасник має надати в складі тендерної пропозиції: - Паспорт якості (або сертифікат якості та/або якісне посвідчення та/або гарантійний лист) від виробника на партію товару або зразок, що містить чіткі технічні характеристики предмета закупівлі: тип пакета («майка» з боковими складками); геометричні розміри (40×60 см); товщина стінки (51 мкм); гранично допустиме навантаження (вантажопідйомність у кілограмах, достатня для продуктового набору, наприклад, від 7 до 10–15 кг). - Копія Технічних умов (ТУ У) (титульний лист, технічні характеристики та листи погодження) - якщо продукція виготовляється за ТУ виробника, а не за загальними ДСТУ. - Гарантійний лист про те, що товар буде поставлений у повній комплектації, у встановлені строки та на умовах, що встановлені Замовником.» 4) пункт 3.2. «Документи щодо безпечності та санітарних норм» Додатку № 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі»: «Оскільки пакети безпосередньо контактуватимуть із фасованими харчовими продуктами у складі продуктових наборів, вони мають бути токсикологічно безпечними. Учасник має надати в складі тендерної пропозиції: - Діючий висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на готову продукцію (пакети поліетиленові) або на сировину (поліетилен високого чи низького тиску/гранулят), з обов’язковою відміткою про можливість використання у контакті з харчовими продуктами. - Діючий висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на флексографські (або ротогравюрні) фарби, які використовуються для нанесення двостороннього кольорового друку, що підтверджує їх безпечність. - Сертифікат відповідності (або декларація про відповідність), що підтверджує відповідність пакетів вимогам чинних державних стандартів (наприклад, ДСТУ чи ТУ У виробника).» 5) пункт 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку № 2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії»: Документи та інформація, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям та спосіб підтвердження кваліфікаційного критерію: «3.1. На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: 3.1.2 не менше 1 копії договору, зазначеного у довідці у повному обсязі, 3.1.4 для підтвердження факту повного виконання договору, учасник надає у складі тендерної пропозиції копії видаткової(-их) накладної(-их).» 2. Перелік виявлених невідповідностей: 1) Відповідно до вимог тендерної документації Учасник під час подання тендерної пропозиції має накласти кваліфікований електронний підпис особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції. За результатами перевірки електронного підпису Учасника на офіційному порталі Центрального засвідчувального органу (czo.gov.ua) встановлено, що на тендерну пропозицію накладено удосконалений електронний підпис (УЕП). Згідно з протоколом перевірки, тип підпису визначено як «удосконалений», а тип носія особистого ключа – «незахищений», що прямо суперечить вимозі тендерної документації щодо використання саме кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на захищеному носії. До протоколу уповноваженої особи замовника долучається документальне підтвердження результату перевірки електронного підпису Учасника. Відповідно до: статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» - документи подаються через електронну систему закупівель; статті 18 Закону України «Про електронні довірчі послуги» - кваліфікований електронний підпис прирівнюється до власноручного підпису; статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та пропорційності. Оскільки, тендерна документація встановлює вимогу щодо накладення саме КЕП на тендерну пропозицію, тому зазначена невідповідність у вигляді іншого виду електронного підпису розцінюється як невідповідність у документах, що підтверджують повноваження посадової особи на підписання тендерної пропозиції та підлягає усуненню у порядку та строки визначені законодавством. Замовник наголошує, що встановлена невідповідність стосується виключно підтвердження технічного статусу засобу підпису та не свідчить про відсутність волевиявлення уповноваженої на підписання пропозиції особи Учасника - особа підписанта та її ідентифікаційні дані в сертифікаті відповідають Учаснику процедури закупівлі. У зв'язку з цим невідповідність підлягає усуненню в порядку п. 43 Особливостей шляхом накладення КЕП на вже подані документи без зміни їх змісту, предмета Закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. 2) Під час перевірки наявності усіх документів, що вимагалися тендерною документацією, замовником встановлено, що у складі тендерної пропозиції Учасником не надано копію паспорту (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або копією обох сторін паспорту, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копією іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами) - для фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців». Відсутність копії паспорта є невідповідністю у документах, що подані Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та подання яких вимагається тендерною документацією, а саме відсутність у складі тендерної пропозиції документів, що не стосуються технічних та якісних характеристик предмета Закупівлі, які пропонуються Учасником процедури в його тендерній пропозиції, а виправлення цієї невідповідності не призводить до зміни предмета Закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. Виявлена невідповідність стосується документа, що посвідчує особу фізичної особи-підприємця та підтверджує відомості, наведені у тендерній пропозиції, а тому відповідно до пункту 43 Особливостей може бути усунута шляхом подання відсутнього документа. Таким чином, зазначена невідповідність підлягає усуненню Учасником у порядку та строки визначені законодавством. 3) Під час перевірки наявності усіх документів, що вимагалися тендерною документацією, замовником встановлено, що Учасником подана копія ТУ У 22.2-37706828-001:2013 двома сторінками (титульний лист та «Технические требования»), без подання розділу технічних характеристик і листів погодження, як це зазначено у пункті 3.2 Додатку 4 до тендерної документації. Подання лише титульного листа та окремих сторінок ТУ У не дає можливості встановити відповідність запропонованої продукції технічним характеристикам, визначеним замовником, зокрема щодо фізико-механічних показників та інших характеристик, передбачених технічною документацією виробника. Таким чином, зазначена невідповідність підлягає усуненню Учасником у порядку та строки визначені законодавством, при цьому виправлення цієї невідповідності не призводить до зміни предмета Закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. 4) Під час перевірки наявності усіх документів, що вимагалися тендерною документацією, замовником встановлені розбіжності у ланцюгу підтвердження безпечності товару, а саме: - Висновок ДСЕЕ на плівку/пакети виданий ТОВ «ІМПЛАСТ»; - Висновок ДСЕЕ на фарби виданий на матеріали ТОВ «Мак Хаус»; - Сертифікат відповідності на поліетиленову плівку виданий ТОВ «Планета Пластик». Учасником не надана інформація та/або документи на підтвердження наявності господарських, технічних, фінансових або будь-яких інших зв’язків між зазначеними вище суб’єктами господарювання та ФОП Лопатіним (Учасник), або з ТОВ «ПРІНТШОП», потужності якого будуть використані при виготовлені товару. Це можуть бути такі документи як договори про співпрацю, надання послуг, поставки сировини/товару, толінгу тощо. Учасником не доведено, що санітарно-гігієнічні висновки стосуються саме тієї сировини/фарб, які будуть використані для виконання умов Закупівлі. При цьому, замовник не оцінює можливість використання інших матеріалів чи інших виробників, а лише перевіряє належність поданих документів саме товару, який пропонується до поставки. За відсутності документального зв'язку між виробником готової продукції, виробником поліетиленової сировини, виробником фарб та документами про їх безпечність замовник позбавлений можливості встановити, що надані документи стосуються саме товару, який буде поставлений за результатами цієї Закупівлі. Таким чином, зазначена невідповідність підлягає усуненню Учасником у порядку та строки визначені законодавством, а її виправлення не призводить до зміни предмета Закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. 5) На виконання вимог тендерної документації про відповідність Учасника кваліфікаційному критерію щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), Учасником у складі тендерної пропозиції надано Договір №36/26 від 01.06.2026. Під час розгляду документа встановлена невідповідність у вигляді суперечності у сумах договору, а саме у тексті договору зазначено, що він укладений на суму 8 000,00 грн за предметом поставки товару у кількості 1500 штук з ціною 8,00 грн за одиницю. При цьому, у зазначених даних прослідковується імовірна арифметична помилка, оскільки поставка товару у зазначеній кількості та за вказаною ціною за одиницю тягне за собою фінансові зобов’язання сторін у загальному розмірі 12 000,00 грн. Разом з цим, подана у складі тендерної пропозиції Видаткова накладна №411 від 11.06.2026, засвідчує факт виконання Учасником цього договору на загальну суму 12 000,00 грн. Зазначені суперечності унеможливлюють встановлення реального обсягу правочину та підтвердження його легітимності. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, серед яких наявність досвіду виконання аналогічного договору. Учасник зобов’язаний документально підтвердити відповідність встановленим замовником кваліфікаційним критеріям у спосіб, визначений тендерною документацією. Вказана вище суперечність не дає можливості замовнику встановити факт належного виконання аналогічного договору саме у тому обсязі, який підтверджує досвід Учасника, що безпосередньо впливає на можливість підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, визначеному статтею 16 Закону. Подання договору з некоректно зазначеними сумами та суперечливість документів, що підтверджують його виконання, є невідповідністю, яка підлягає усуненню в порядку, визначеному законодавством. 3. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1) Невідповідність підлягає усуненню в порядку п. 43 Особливостей шляхом накладення КЕП на вже подані документи без зміни їх змісту, предмета Закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо. Учаснику необхідно підтвердити повноваження щодо підписання тендерної пропозиції шляхом накладання на неї Кваліфікованого електронного підпису (КЕП), який базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа та виданий з використанням захищеного носія особистих ключів. Або Учасник має надати документи та/або пояснення, що підтверджують відповідність накладеного електронного підпису вимогам тендерної документації та законодавства, або привести тендерну пропозицію у відповідність у спосіб, передбачений електронною системою закупівель та чинним законодавством. 2) Учаснику необхідно завантажити через електронну систему закупівель відскановані або сфотографовані копії оригіналів (або належним чином завірених копій) документів у належній якості (висока роздільна здатність, чіткий текст, відсутність сторонніх предметів, що закривають дані), а саме: паспорту (1-6 сторінки та місце проживання) у випадку, якщо такий паспорт оформлено у вигляді книжечки, або копією обох сторін паспорту, якщо такий паспорт оформлено у формі картки, що містить безконтактний електронний носій, або копією іншого документа, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 №5492-VI (із змінами) - для фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців». 3) Учаснику необхідно завантажити через електронну систему закупівель відскановані або сфотографовані копії оригіналів (або належним чином завірених копій) ТУ У 22.2-37706828-001:2013, а саме розділу технічних характеристик та листи погодження. Або надати лист роз’яснення щодо правомірності та повноти поданих документів на виконання пункту 3.2. «Документи, що підтверджують технічні характеристики продукції» Додатку № 4 до тендерної документації. 4) Учаснику необхідно уточнити зв'язок між ним (або фактичним виробником товару, який є предметом Закупівлі - ТОВ «ПРІНТШОП») та ТОВ «ІМПЛАСТ», ТОВ «Мак Хаус», ТОВ «Планета Пластик», шляхом завантаження через електронну систему закупівель письмових пояснень (лист, роз’яснення, довідка у довільній формі, договір поставки сировини/фарб тощо), або надати санітарний висновок і сертифікат, що видані безпосередньо на продукцію/сировину, яка буде використана Учасником або ТОВ «ПРІНТШОП» при виконанні умов майбутнього Договору. 5) Учаснику необхідно завантажити через електронну систему закупівель письмове пояснення (лист, роз’яснення, довідка у довільній формі тощо) щодо причин розбіжності між сумами наданого аналогічного Договору №36/26 від 01.06.2026 та наданою на підтвердження його повного виконання Видатковою накладною №411 від 11.06.2026, або за наявності додаткову угоду до цього Договору. Замовником встановлено, що виявлені невідповідності стосуються документів, подання яких передбачалося тендерною документацією, та/або документів, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям, а також документів, виправлення яких не призводить до зміни предмета Закупівлі, його технічних, якісних характеристик, марки, моделі, виробника чи запропонованої ціни, у зв'язку з чим такі невідповідності можуть бути усунуті відповідно до пункту 43 Особливостей. Ураховуючи сукупність вищезазначеного, у замовника відсутні підстави для відхилення пропозиції Учасника, беручи до уваги, що товар, ціна, макет, гарантії та інші вимоги до предмета Закупівлі відповідають тендерній документації по суті, а недоліки стосуються додаткового документального підтвердження окремих кваліфікаційних вимог, а не предмета Закупівлі. Надання Учаснику можливості усунути зазначені невідповідності відповідає принципу пропорційності, забезпечує рівне ставлення до всіх учасників процедури Закупівлі та спрямоване на максимальне забезпечення конкуренції без зміни змісту тендерної пропозиції. Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику необхідно надати шляхом завантаження до електронної системи закупівель вказаних вище документів, листів, довідок, роз’яснень тощо у строк, визначений Особливостями.