Кваліфікація переможця №16950796 — тендер UA-2026-07-14-002761-a

Під час розгляду пропозиції Учасника ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ» (далі – Учасник) на відповідність вимогам тендерної документації Замовником виявлено такі невідповідності: 1.Відповідно до підпункту 9 пункту 3 додатку 1 тендерної документації (далі – ТД): «Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого КЕП (кваліфікованим електронним підписом) уповноваженої особи банка-гаранта, що підписала гарантію. Банківська гарантія оформлюється відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 14 грудня 2020 року № 2628 "Про затвердження форми і вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції", з урахуванням вимог встановлених тендерною документацією. Банківська гарантія подається учасниками у складі тендерної пропозиції через електронну систему закупівель до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 139 000,00 грн. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим, ніж строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними, визначений положеннями даної ТД. Банківська гарантія має набувати чинності з дня її надання і не містити відкладних умов набуття нею чинності. Банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити КЕП уповноваженої особи банку-гаранта. Банківська гарантія має передбачати лише можливість сплати всієї суми, на яку вона видана (часткові сплати-заборонені). У тексті банківської гарантії обов’язково повинно бути зазначено: обов’язок банку-гаранта, протягом строку, визначеного згідно з вимогами цієї ТД, після дня отримання банком-гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії. Крім інших, обов'язковими реквізитами банківської гарантії є: сума гарантії (що має бути зазначена цифрами і словами, назва валюти - словами), дата початку строку дії гарантії (має бути зазначено дату видачі гарантії або дата набрання нею чинності), дата закінчення строку дії гарантії, назва предмета закупівлі згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі, дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація, строк сплати коштів за гарантією (має бути конкретно зазначено в робочих днях), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, у форматі "UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X". Банківська гарантія не має містити умов, що ускладнюють або унеможливлюють задоволення вимог замовника з отримання грошових коштів від гаранта по забезпеченню, наданому учасником у формі банківської гарантії, в тому числі, умов окремих угод між банком-гарантом та учасником, вимог щодо надання листів або інших документів за підписом учасника або третіх осіб, що підтверджують факт настання гарантійного випадку, можливості часткової сплати суми гарантії. Якщо у банківській гарантії є посилання на договір про надання банківської гарантії/договір про надання гарантії, учасник обов’язково має надати такий договір (з додатками та іншими його невід'ємними частинами) разом з банківською гарантією. У випадку, якщо підписантом банківської гарантії є не голова правління банку, то повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, повинні бути підтверджені відповідним документом з накладенням КЕП гаранта (а саме – уповноваженої особи банка-гаранта, яка підписала відповідний документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписує банківську гарантію, тобто, особи, яка уповноважила підписанта банківської гарантії на підпис банківської гарантії; наприклад, голови правління банку, члена правління банку тощо). У випадку, якщо підписантом банківської гарантії є голова правління – його повноваження повинні бути підтверджені статутом (або іншим установчим документом банку) з накладенням КЕП банку, а також документом, згідно з яким такого голову правління було призначено на посаду, з накладенням КЕП банку. Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції (у тому числі, грошового покриття), здійснюються за рахунок коштів учасника. Також в складі документів тендерної пропозиції надається лист-згода від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії на вимогу Замовника щодо подовження терміну її дії згідно з вимогами законодавства (за умови реалізації учасником його права, передбаченого пунктом 31 Особливостей, щодо погодження з вимогою Замовника від учасника Процедури закупівлі стосовно продовження строку дії поданої ним тендерної пропозиції і наданого забезпечення тендерної пропозиції). Умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику у разі: 1) закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; 2) укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; 3) відкликання тендерної пропозиції (Принципалом) до закінчення строку її подання; 4) закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником (Принципалом) після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру (Принципалом, який став переможцем тендеру); 3) ненадання переможцем процедури закупівлі (Принципалом, який став переможцем процедури закупівлі) у строк, визначений тендерною документацією, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі (Принципалом, який став переможцем процедури закупівлі) забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. За зверненням учасника (Принципала), яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, Замовник (Бенефіціар) повідомляє установу (Банк-гарант), що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав, визначених частиною четвертою статті 25 Закону, про що обов'язково має бути зазначено в банківській гарантії. Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених цим Законом, підлягають перерахуванню до відповідного бюджету». Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до пункту 4 «Строк*, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними» розділу 3 ТД: «Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Згідно з примітки до тендерної документації: «*Примітка: в даному випадку маються на увазі робочі дні.» Згідно з примітками до додатку 1 ТД: «У разі якщо тендерна пропозиція подається об’єднанням учасників, до неї обов’язково включається документ про створення такого об’єднання; Рекомендується документи у складі пропозиції Учасника надавати у тій послідовності, у якій вони наведені у тендерній документації замовника, а також надавати окремим файлом. До розрахунку ціни пропозиції не включаються будь-які витрати, понесені учасником у процесі проведення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю, витрати, пов'язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції. Зазначені витрати сплачуються учасником за рахунок його прибутку. Понесені витрати не відшкодовуються (в тому числі у разі відміни торгів чи визнання торгів такими, що не відбулися). Так, забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке вимагається згідно з умовами ТД), має бути повністю покрите грошовими коштами (банківська гарантія з грошовим покриттям), що підтверджується учасником шляхом надання у складі його ТП відповідного документа, виданого банком, який надав учаснику банківську гарантію, стосовно внесення коштів на відповідний рахунок банку у якості грошового покриття за відповідною банківською гарантією у сумі, що є не меншою, ніж сума забезпечення тендерної пропозиції. У разі якщо учасник/переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником/переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ії роз'яснення/нь державних органів або не накладення електронного підпису. Якщо вимога в тендерній документації встановлена декілька разів, переможець може подати необхідний документ або інформацію один раз. У разі якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей або надав документи, які не відповідають вимогам визначним у тендерній документації або надав їх з порушенням строків визначених Особливостями замовник відхиляє його на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Вимога щодо скріплення печаткою не стосується Учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством. Учасник може не надавати документальне підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. У випадку якщо учасником процедури закупівлі є об’єднання учасників, то на кожного з учасників такого об’єднання надається окрема довідка в довільній формі для підтвердження відповідності кожного з учасників такого об’єднання вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей». У складі тендерної пропозиції (далі – ТП) учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕП КЕПІТАЛ" (далі – учасник, ТОВ "ТЕП КЕПІТАЛ") надано банківську гарантію № CKK-210726/280-01, видану 21.07.2026 банком ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КОМЕРЦІЙНИЙ БАНК "АКОРДБАНК" (файл "Garantiya_139 000,00"), яка не відповідає вищезазначеним вимогам ТД. Також у складі ТП учасника міститься лист від банку, який видав вищевказану банківську гарантію, № 5508-2026-01250402 від 22.07.2026 (файл "Лист-згода на подовження термiну гарантii.docx"), який не відповідає зазначеним вище умовам ТД, зокрема, в частині вимог до листа-згоди від Банку-Гаранту на внесення змін до тексту банківської гарантії. Окрім того у складі пропозиції Учасника не надано відповідного документа, виданого банком, який надав учаснику банківську гарантію, стосовно внесення коштів на відповідний рахунок банку у якості грошового покриття за відповідною банківською гарантією у сумі, що є не меншою, ніж сума забезпечення тендерної пропозиції, що не відповідає вимогам ТД. 2.Відповідно до пункту 1 додатку 1 ТД встановлені наступні вимоги: "Довідка, складена за формою таблиці 1 цього пункту про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника (виробничих баз та/або офісних приміщень, устаткування тощо). В підтвердження інформації викладеної в довідці Учасник надає: документи, які підтверджують право власності Учасника на об’єкти, перелічені Учасником в графі 2 Таблиці 1, а саме: інформація (оборотно – сальдова відомість/витяг з оборотно – сальдової відомості) та/або інвентарні картки обліку основних засобів та/або інший документ, який підтверджує право власності, або: договори оренди (найму) та/або лізингу та/або суборенди та/або інші договори, передбачені законодавством України, з усіма додатками та додатковими угодами/додатками до додаткових угод, дійсні та чинні на день подання тендерної пропозиції та протягом всього строку (терміну) дії договору про закупівлю (зазначені договори, крім договорів лізингу, мають бути укладені на строк, що дорівнює або перевищує строк (термін) дії договору про закупівлю, або містити умови про можливість пролонгації строку їх дії на строк, не менший ніж строк (термін) дії договору за предметом закупівлі (у разі якщо його строк менший ніж строк (термін) дії договору про закупівлю) із згодою орендодавця/суборендодавця/ тощо щодо пролонгації строку їх дії на строк, не менший ніж строк (термін) дії договору за предметом закупівлі; документи, які підтверджують факт отримання учасником таких об’єктів (акт (и) приймання передачі або інший (і) документ (и), у разі, коли вимогами законодавства України, та/або умовами вищезазначених договорів/правочинів передбачено їх складання)". Відповідно до вимог пункту 1 розділу 3 ТД документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Згідно з довідкою, яка міститься у складі ТП ТОВ "ТЕП КЕПІТАЛ" у файлі "1. Довідка про наявність мат-техн.бази", частина матеріально-технічної бази та технологій учасника є власними, на підтвердження чого учасник надав документ "оборотно-сальдова відомість по рахунку 10 станом на 20.07.2026". Водночас, вказаний документ не містить підпис уповноваженої особи учасника закупівлі, що не відповідає вимогам ТД. 3. Згідно з підпунктом 5 пункту 3 додатку 1 ТД встановлені наступні вимоги: "5.1. Сертифікат на систему управління якістю щодо того, що система управління якістю стосовно, зокрема, інших робіт із завершення будівництва, які здійснюються учасником, відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT). 5.2. Сертифікат на систему екологічного управління щодо того, що система екологічного управління стосовно, зокрема, інших робіт із завершення будівництва, які здійснюються учасником, відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування. 5.3. Сертифікат на систему управління охороною здоров'я та безпекою праці щодо того, що система управління охороною здоров'я та безпекою праці стосовно, зокрема, інших робіт із завершення будівництва, які здійснюються учасником, відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, IDT). Примітка: всі сертифікати, перелічені у даному пункті, повинні бути чинними на кінцеву дату подання ТП, видані учаснику органом з сертифікації, акредитованим Національним агентством з акредитації України (на підтвердження наявності відповідної акредитації учасник у складі ТП повинен надати сферу акредитації органу з сертифікації, який видав учаснику сертифікати, зазначені в цьому пункті)". Водночас, у складі пропозиції ТОВ "ТЕП КЕПІТАЛ" відсутні саме вищевказані сертифікати. Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. У зв’язку з цим, відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178 Замовник вимагає від учасника усунути зазначені вище невідповідності згідно з нормами законодавства України.