Кваліфікація переможця

Під час розгляду першого питання порядку денного: Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Згідно з пунктом 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Згідно з розглядом тендерної пропозиції відповідно до пункту 36, 41 Особливостей, з урахуванням норм пункту 43 Особливостей та статті 26 Закону є необхідність затвердити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих у складі тендерної пропозиції Учасника та/або подання яких передбачалося тендерною документацією. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей: 1. Згідно з п.п 1.1 пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт за предметом закупівлі, за формою, наведеною в Таблиці 1, яка передбачає в графі 4 зазначення інформації: «Власна (учасника або його субпідрядника), орендується чи лізинг (у кого) або залучається в інший спосіб (в тому числі надаються послуги) (ким) тощо». У складі тендерної пропозиції Учасником на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази надано файл «1.1 Матеріально-технічна база.pdf» з довідкою про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що будуть використані для виконання робіт за предметом закупівлі (вих № 1.1 від 05.08.2026 р.) за формою, наведеною в Таблиці 1, але у самій графі 4, за пунктами № 1-4 не зазначено, ким саме надаються відповідні послуги. Довідка за формою Таблиці 1 заповнена не в повному обсязі та не містить всієї інформації, прямо передбаченої формою, установленою підпунктом 1.1 пункту 1 Додатка 2 до тендерної документації. Також у пункті 4 довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що будуть використані для виконання робіт за предметом закупівлі (вих № 1.1 від 05.08.26 р.) вказано договір №10 від 03.07.2026 року, а фактично поданий договір №10 містить дату 03.08.2026 року. Відомості у Довідці не відповідають реквізитам підтвердного документа. Для усунення невідповідностей Учаснику необхідно надати оновлену довідку за формою, наведеною в Таблиці 1 Додатка 2 до тендерної документації із зазначенням у графі 4 щодо кожної залученої машини ким саме надаються послуги та зазначити правильні реквізитами договору №10. 2. Підпунктом 1.2 пункту 1 Додатка 2 до тендерної документації Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції скановану (у форматі PDF) копію договору (договорів) (не менше одного договору, висвітленого в повному обсязі). У довідці вих. № 1.2 від 05.08.2026 Учасником як документальне підтвердження досвіду зазначено договір підряду № 32 від 29.03.2023. Пунктом 10.2 зазначеного договору встановлено, що зобов’язання Сторін щодо фінансування визначаються положеннями Загальних умов та узгодженим Сторонами планом фінансування, що є невід’ємною частиною Договору. У поданому Учасником файлі (1.2.1 Аналогічний Договір 32.pdf) договору № 32 від 29.03.2023 план фінансування, визначений пунктом 10.2 договору, як його невід’ємна частина, відсутній. Крім того, за результатами перевірки Замовником інформації щодо договору № 32, оприлюдненої в електронній системі закупівель Prozorro, встановлено наявність Додаткової угоди № 1, що є невід’ємною частиною договору №32, яка у складі тендерної пропозиції Учасником не надана. Отже, договір № 32 від 29.03.2023, зазначений Учасником у довідці за формою Таблиці 2, надано не в повному обсязі, що не відповідає прямій вимозі підпункту 1.2 пункту 1 Додатка 2 до тендерної документації. Для усунення невідповідності Учаснику необхідно надати: договір № 32 від 29.03.2023 у повному обсязі, включно з усіма його невід’ємними частинами та змінами до нього, зокрема планом фінансування, передбаченим пунктом 10.2 договору, Додатковою угодою № 1, а також іншими додатками/додатковими угодами до договору, якщо такі укладалися та є його невід’ємними частинами. У разі якщо внаслідок подання уточнених документів змінюються відомості, зазначені у довідці за формою Таблиці 2, надати також оновлену довідку, інформація в якій повинна відповідати та бути взаємопов’язаною з підтвердними документами. Або надати: 1) оновлену довідку за формою Таблиці 2 із зазначенням іншого договору, який відповідає визначенню аналогічного договору, установленому підпунктом 1.2 пункту 1 Додатка 2 до тендерної документації; 2) скановану (у форматі PDF) копію такого договору в повному обсязі, включно з усіма його невід’ємними частинами та змінами до нього; 3) копії довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат за формою КБ-3 та актів виконання робіт за формою КБ-2в, або підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об’єкті будівництва за період, або інші документи, що підтверджують приймання виконаних робіт за таким договором; 4) позитивний відгук відповідного Замовника, який містить усю інформацію, прямо передбачену підпунктом 1.2 пункту 1 Додатка 2 до тендерної документації. Якщо в оновленій довідці буде зазначено більше одного аналогічного договору, підтвердні документи та позитивні відгуки повинні бути надані щодо всіх договорів/Замовників, указаних у такій довідці. 3. Пунктом 5.18 Додатка 2 до тендерної документації зазначено, що у разі здійснення закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт передбачає набуття Замовником у власність товару (устаткування), визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», вартість якого у складі предмета закупівлі робіт дорівнює або перевищує 200 000,00 грн, закупівля таких робіт здійснюється з урахуванням особливостей, установлених зазначеним пунктом Закону. Пунктом 5.18 Додатка 2 до тендерної документації також визначено, що до відповідних товарів (устаткування) належать, зокрема, кабелі, насоси, насоси для пожежогасіння, ліфти, освітлювальна техніка. Останнім абзацом пункту 5.18 Додатка 2 до тендерної документації прямо встановлено: у разі якщо запропонований Учасником товар (устаткування) із переліку не підпадає під дію вимог щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, Учасник у складі тендерної пропозиції подає лист-роз’яснення у довільній формі із зазначенням обґрунтованих причин непоширення на такий товар (устаткування) вимог щодо локалізації, у тому числі у випадку, якщо вартість відповідного товару (устаткування) становить менше ніж 200 000,00 грн. У складі тендерної пропозиції Учасником надано документи щодо локалізації окремих товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 000,00 грн. У кошторисній документації Учасника наявні також товари із переліку, визначеного пунктом 5.18 Додатка 2 до тендерної документації, зокрема кабелі, насоси, освітлювальна техніка, вартість окремих позицій яких становить менше 200 000,00 грн. Передбачений останнім абзацом пункту 5.18 Додатка 2 до тендерної документації лист-роз’яснення із зазначенням обґрунтованих причин непоширення вимог щодо локалізації на такі товари Учасником у складі тендерної пропозиції не надано. Невідповідність полягає саме у відсутності документа, подання якого прямо передбачалося тендерною документацією, а не у непідтвердженні ступеня локалізації товару, вартість якого становить менше 200 000,00 грн. Для усунення невідповідності Учаснику необхідно надати лист-роз’яснення у довільній формі відповідно до останнього абзацу пункту 5.18 Додатка 2 до тендерної документації, у якому щодо товарів (устаткування) із переліку, наведеного у пункті 5.18, на які вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації не поширюються, зазначити найменування відповідного товару (устаткування) та обґрунтовану причину непоширення відповідних вимог, у тому числі, за наявності такої підстави, у зв’язку з тим, що вартість відповідного товару (устаткування) становить менше 200 000,00 грн. Надання такого листа не повинно призводити до зміни запропонованого товару, його найменування, марки, моделі, виробника або вартості. Враховуючи вище викладене, керуючись п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 43 Особливостей необхідно розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у строк не менше ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій.

Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до частини першої статті 29 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначеної замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону. Згідно з частиною дев’ятою статті 29 Закону з урахуванням Особливостей після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Згідно з частиною десятою статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. У зв’язку з тим, що є необхідність детально розглянути достатньо великий обсяг документів, наданий в складі тендерної пропозиції Учасника, продовження строку розгляду тендерної пропозиції по процедурі щодо Закупівлі є вкрай необхідним задля дотримання норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема в частині розгляду тендерних пропозицій, виникає необхідність продовжити строк розгляду тендерної пропозиції. Враховуючи викладене, є необхідність продовжити строк розгляду тендерної пропозиції Учасника до 20 робочих днів.