Статусвідхилено
НазваНе відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей
ОписПРОТОКОЛ щодо прийняття рішення уповноваженою особою Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (військова частина 9960) про розгляд та відхилення тендерної пропозиції учасника 07 серпня 2026 року № 843 м. Хмельницький Керуючись вимогами статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі - Особливості), Положенням про Уповноважених осіб (затвердженим наказом ректора Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (військова частина 9960) (далі – Національна академія) від 07.06.2021 року № 166), наказом ректора Національної академії від 07.02.2023 року № 132-АГ, 1. Замовник: 1.1 Найменування: Національна академія Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького (військова частина 9960). 1.2. Код згідно з ЄДРПОУ замовника: 14321481. 1.3. Місце знаходження: Україна, 29007, м. Хмельницький, вул. Шевченка 46. 1.4. Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. 2. Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель та назва предмету закупівлі, кількість, місце і строк поставки товару: відкриті торги (з особливостями) № UA-2026-07-20-008468-a за предметом «Твердопаливний котел» за кодом ДК 021:2015 – 44620000-2 «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі» (відповідно до п. 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 року № 1082 - ДК 021:2015: 44621220-7 «Котли для систем центрального опалення») у кількості: № Найменування Од. виміру К-сть 1. Твердопаливний котел з автоматичною подачею палива Кронас Pellets потужністю 200 кВт (або еквівалент) шт. 1,00 на очікувану суму 415 750,00 грн без урах. ПДВ, поставка до 25.09.2026 року у м. Хмельницький (далі – Закупівля). 3. Результати електронного аукціону (розкриття тендерних пропозицій): Учасник Код ЄДРПОУ Остаточна пропозиція, грн. 1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКВА-ДІМ" 41387994 415 000,00 Порядок денний: 1. Про розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКВА-ДІМ", ЄДРПОУ 41387994 (далі — Учасник), яка за результатом електронного аукціону є єдиною найбільш економічно вигідною, поданою під час проведення під час проведення процедури Закупівлі на відповідність вимогам тендерної документації, відповідно до Закону з урахуванням Особливостей. 2. Про відхилення тендерної пропозиції Учасника. 3. Про автоматичну відміну відкритих торгів. Під час розгляду першого питання порядку денного: Згідно пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Оцінка тендерних пропозицій проводиться без урахування податку на додану вартість. У відповідності до положень п. 36 Особливостей, якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону. Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Відповідно до ч. 1 ст. 29 Закону оцінка тендерних пропозицій/пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично. Положенням ч. 9 ст. 29 Закону передбачено, що після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. З урахуванням положень щодо: - забезпечення детального і вичерпного розгляду пропозиції для об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, згідно принципів здійснення публічних закупівель, відповідно до ст. 5 Закону; - з метою недопущення оскаржень рішень Замовника та затягування проведення процедури закупівлі; - відповідно до ч. 6 та ч. 12 ст. 11 Закону, положення про Уповноважених осіб, затвердженим наказом ректора Національної академії від 07.06.2021 № 166 та наказу ректора Національної академії від 09.03.2021 №253-аг «Про робочі групи з питань публічних закупівель», для розгляду пропозиції Учасника в частині відповідності вимогам технічної специфікації згідно Додатку 3 було залучено заступника начальника відділу тилового забезпечення – начальника житлово – експлуатаційної служби Олексія ДАЦЮКА. У відповідності до положень п. п. 7 п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», завантажується інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація, плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі тощо. Подаються документи, що передбачені Додатком №3 тендерної документації. Положеннями Додатку 3 «Технічна специфікація» цієї тендерної документації передбачено, що учасник для підтвердження відповідності запропонованого товару вимогам Замовника у складі свої тендерної пропозиції повинен надати копію технічного паспорту або сертифікату якості (або іншого подібного документу, що містить технічні характеристики/технічний опис товару) на предмет закупівлі, виданий виробником. Тобто для підтвердження відповідності вимогам встановленим у Додатку 3 до цієї тендерної документації, документ(ти), що надається (надаються) Учасниками у складі тендерної пропозиції повинен(повинні) містити технічні характеристики/технічний опис товару для можливості подальшої ідентифікації товару Замовником, порівняння та визначення відповідності товару технічним вимогам тендерної документації. Учасником на підтвердження даної вимоги у складі тендерної пропозиції надано ряд документів, а саме: «Kronas-Pellets-Паспорт-та-інструкція-до-котла-17-98.docx.pdf», «Сертифікат.jpg», «Декларація-відповідності-1.jpg», «Деларація-відповідності-2.jpg». Детально вивчивши усі документи подані Учасником у складі тендерної пропозиції та вищевказані документи Замовником виявлено ряд суттєвих невідповідностей, а саме: 1. У відповідності до положень файлу «ДОДАТОК Nº 1.pdf» Учасником до постачання пропонується твердопаливний котел KRONAS PELLETS 200 кВт. Проте за результатом вичерпного аналізу встановлено відсутність належного підтвердження вимог передбачених Додатком 3 «Технічна специфікація» цієї тендерної документації. 1.1. Документи «Сертифікат.jpg», «Декларація-відповідності-1.jpg», «Деларація-відповідності-2.jpg» є документами, які самі пособі окремо у повній мірі не підтверджують вимогу щодо надання документу, що містить технічні характеристики/технічний опис товару) на предмет закупівлі, виданий виробником позаяк не містять жодних технічних характеристик товару, що пропонується Учасником до постачання відповідно до наданої цінової пропозиції. 1.2. Документ «Kronas-Pellets-Паспорт-та-інструкція-до-котла-17-98.docx.pdf» хоча і є технічним паспортом до такого товару як твердопаливний котел та містить ряд технічних характеристик, але стосується котла опалювального твердопаливного PELLETS ТИП КТНп (потужністю 17-98 кВт), що фактично не відповідає умовам технічної специфікації встановленої Замовником (у відповідності до оголошення про проведення відкритих торгів наявна потреба у закупівлі твердопаливного котла з автоматичною подачею палива потужністю не менше 200 кВт), а також технічним та якісним характеристикам предмету Закупівлі. 2. Додатково: 2.1. У відповідності до положень положень п. п. 7 п. 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», завантажується заповнена форма «Цінова пропозиція». Форма заповнюється згідно з Додатком №1 до тендерної документації, в т.ч. щодо конкретної назви (найменування) кожної номенклатурної позиції то/або окремої частини закупівлі (у разі застосування), а також інформації про виробника товару (країну походження) у разі закупівлі товарів. Учасником у складі тендерної пропозиції завантажено файл «ДОДАТОК Nº 1.pdf», що по формі та змісту не відповідає формі цінової пропозиції встановленій Замовником в оголошенні про проведення закупівлі, а саме «Додаток 1. Форма цінової пропозиції». 2.2. У відповідності до положень п. п. 1 п. 1 Додатку 2 «Кваліфікаційні та інші вимоги», а саме «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Учасник у складі тендерної пропозиції для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) повинен надати оригінал або копію договору(ів) (не менше 1) із специфікацією, додатками тощо (за наявності) до даного договору та документи, що підтверджують факт його виконання – видаткова накладна (та/або лист-відгук (наданий стороною, на користь якої виконувався договір із зазначенням вихідного номеру та дати складання), та/або акт виконаних робіт тощо). На підтвердження вищевказаної вимоги Учасник у складі свої тендерної пропозиції надає файли «Чемирівці.pdf» та «0-02-05-135a3b4df6d750517a37bd74ab087177ee7d88abbda917ebfb52452181b13bd5_34769aadf9a1498d.jpg». Вищевказані файли не тільки не підтверджують факту виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) а й факту укладення вищевказаного договору як такого. У файлі «Чемирівці.pdf» відсутні номер договору, дата його укладення, а сам верхній кут сторінки 1 містить назву «ПРОЄКТ». Сторінка 11 та 12 не підписані Замовником (представником Замовника), що свідчить про можливу відсутність договірних зобов’язань як таких. Файл «0-02-05-135a3b4df6d750517a37bd74ab087177ee7d88abbda917ebfb52452181b13bd5_34769aadf9a1498d.jpg» є видатковою накладною до договору 117 від 11 червня 2026 року. Проте у зв’язку із фактами описаними вище щодо файлу «Чемирівці.pdf» Замовник фактично не в змозі встановити належність даного документу саме до цього договору. У відповідному файлі поряд із цим також відсутні підписи Замовника (представника Замовника) у полі «Отримав(ла)», що у свою чергу також не може слугувати документом, який підтверджує факт виконання договору та/або факт отримання самого товару Замовником. Таким чином, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації встановленої Замовником, а також технічним та якісним характеристикам предмету Закупівлі. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей - замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Згідно із положенням п. 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Враховуючи результат розгляду тендерної пропозиції Учасника та виявлені невідповідності – такі невідповідності не підпадають під визначення тих, що можуть бути усунені, оскільки тендерна пропозиція Учасника містить невідповідності щодо технічних, якісних характеристик предмета Закупівлі. Отже, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню згідно підстав, передбачених абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей. Згідно із п. 46 Особливостей, інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. У разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Під час розгляду третього питання порядку денного: Відповідно до п. п. 1 п. 51 Особливостей, відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями. Відповідно до абз. 4 п. 51 Особливостей, електронною системою закупівель автоматично протягом одного робочого дня з дати настання підстав для відміни відкритих торгів, визначених цим пунктом, оприлюднюється інформація про відміну відкритих торгів. На підставі результатів розгляду питань порядку денного, ВИРІШЕНО: 1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АКВА-ДІМ", ЄДРПОУ 41387994, яка за результатом електронного аукціону є єдиною найбільш економічно вигідною, поданою під час проведення процедури закупівлі відкриті торги (з особливостями) № UA-2026-07-20-008468-a за предметом «Твердопаливний котел» за кодом ДК 021:2015 – 44620000-2 «Радіатори і котли для систем центрального опалення та їх деталі» з підстав, передбачених абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей. 2. Оприлюднити рішення через авторизований електронний майданчик інформацію на Веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом протягом одного дня з дня його прийняття. 3. У відповідності до п. 51 Особливостей, відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель.
Дата07 серпня 2026 - 16:24