Кваліфікація переможця №17150523 — тендер UA-2026-07-22-002261-a

ПРОТОКОЛ № б/н щодо прийняття рішення уповноваженою особою м. Харків «21» серпня 2026 року ПОРЯДОК ДЕННИЙ: Про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі за предметом: «Послуги розробки та підготовки звіту з оцінки впливу на довкілля, технічний супровід процедури оцінки впливу на довкілля на всіх етапах до кінцевого результату, включаючи отримання висновку з оцінки впливу на довкілля планованої господарської діяльності з управління відходами по об’єкту: «Комплекс з переробки твердих побутових відходів з системою збору, утилізації полігонного газу та виробництва електроенергії»», код за ДК 021:2015 90711400-8 «Послуги з оцінювання впливу на довкілля різних галузей, окрім будівництва», ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-22-002261-a, тендерна пропозиція якого перебуває на розгляді Замовника: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ТЕХНІЧНА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРАЇНА» (далі – Учасник). РОЗГЛЯД ПИТАННЯ: Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Згідно з частиною десятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. При цьому зазначений строк може бути аргументовано продовжений Замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку Замовник оприлюднює відповідне повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття такого рішення. Уповноваженою особою здійснюється розгляд тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ТЕХНІЧНА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРАЇНА» на предмет її відповідності вимогам тендерної документації Замовника та вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. Під час розгляду тендерної пропозиції встановлено необхідність проведення додаткового комплексного та детального опрацювання документів та інформації, поданих Учасником у складі тендерної пропозиції та документів, що стосуються закупівлі, з урахуванням обсягу такої документації та специфіки предмета закупівлі. Зокрема, для належного завершення розгляду необхідно забезпечити всебічну перевірку документів та відомостей тендерної пропозиції, їх взаємоузгодженості, повноти та відповідності вимогам тендерної документації, у тому числі вимогам щодо предмета закупівлі, кваліфікаційним вимогам та іншим установленим Замовником умовам, а також належним чином опрацювати всю інформацію, яка може мати значення для прийняття обґрунтованого рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції. Беручи до уваги складність та спеціалізований характер предмета закупівлі, пов’язаного з розробленням документації з оцінки впливу на довкілля та супроводом відповідної процедури до отримання висновку з оцінки впливу на довкілля, а також необхідність забезпечення повного, всебічного, об’єктивного та неупередженого розгляду тендерної пропозиції Учасника, завершення такої перевірки в межах первинно встановленого строку потребує додаткового часу. Продовження строку розгляду є необхідним виключно з метою забезпечення належного виконання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель, дотримання принципів об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, відкритості та прозорості процедури закупівлі, а також прийняття належним чином обґрунтованого рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції. З огляду на викладене та керуючись пунктом 41 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та частиною десятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», наявні правові та фактичні підстави для продовження строку розгляду тендерної пропозиції Учасника. ВИРІШИЛА: 1. Аргументовано продовжити строк розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ТЕХНІЧНА ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «УКРАЇНА» у процедурі закупівлі за предметом: «Послуги розробки та підготовки звіту з оцінки впливу на довкілля, технічний супровід процедури оцінки впливу на довкілля на всіх етапах до кінцевого результату, включаючи отримання висновку з оцінки впливу на довкілля планованої господарської діяльності з управління відходами по об’єкту: «Комплекс з переробки твердих побутових відходів з системою збору, утилізації полігонного газу та виробництва електроенергії»», ДК 021:2015 90711400-8, ідентифікатор закупівлі UA-2026-07-22-002261-a, до 20 робочих днів з дня визначення тендерної пропозиції найбільш економічно вигідною, у межах строку, передбаченого частиною десятою статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Продовжити розгляд тендерної пропозиції Учасника з метою здійснення повної, всебічної та об’єктивної перевірки поданих у її складі документів та інформації на відповідність вимогам тендерної документації і законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Оприлюднити повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття цього рішення відповідно до вимог частини десятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі».

Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених у тендерній пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ВИРОБНИЧОЇ КОМПАНІЇ «УКРАЇНА» (далі – Учасник) Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1. Підпунктом а) пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації зазначено «- довідка у довільній формі про відсутність/наявність статутних обмежень* щодо права уповноваженої особи учасника на підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції; *При наявності обмежень у Статуті органів управління учасника (господарського товариства) на укладання договорів, обов’язково надається рішення загальних зборів учасників (засновників) товариства, яке дає право підписання договору на суму наданої пропозиції, завірене належним чином». 2. Пунктом 2 розділу 1 Додатку 4 до тендерної документації, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору», передбачено надання: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасник повинен надати: 1. Довідку в довільній формі з інформацією про виконання не менше одного аналогічного за предметом закупівлі договору, за результатами виконання. В довідці необхідно зазначити предмет, номер та дату договору. Аналогічним вважається договір на надання послуг з підготовки звіту з оцінки впливу на довкілля планової діяльності з управління відходами та/або технічного супровіду процедури оцінки впливу на довкілля, відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», за результатом виконання якого було отримано Висновок з оцінки впливу на довкілля. При цьому договір може бути таким, строк дії якого на дату подання тендерної пропозиції не завершився, за умови документального підтвердження факту отримання Висновку з оцінки впливу на довкілля в межах виконання такого договору. 2. Копію аналогічного договору(ів), зазначеного(их) у довідці, у повному обсязі, включаючи додатки, специфікації, додаткові угоди тощо, якщо такі документи визначені договором як його невід’ємні частини. У разі відсутності таких додатків це вважається невідповідністю тендерної пропозиції. 3. Документальне підтвердження отримання позитивного результату за аналогічним договором, а саме лист-відгук від замовника за таким договором, у якому має бути зазначено: - найменування замовника за договором; - предмет договору, його номер та дату; - дату отримання Висновку з оцінки впливу на довкілля; - номер справи в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля; - інформацію про належне виконання Учасником своїх зобов’язань у частині підготовки матеріалів та/або супроводу процедури ОВД. Замовник має право перевірити інформацію, надану Учасником на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, у відкритих джерелах, зокрема в Єдиному реєстрі з оцінки впливу на довкілля, а також шляхом звернення до замовника за аналогічним договором. У разі встановлення факту надання Учасником недостовірної інформації щодо виконання аналогічного договору, отримання Висновку з оцінки впливу на довкілля, номера справи в Реєстрі з ОВД або іншої інформації, що підтверджує відповідність Учасника кваліфікаційному критерію, така інформація вважається такою, що не підтверджує відповідність Учасника встановленому кваліфікаційному критерію». 3. Згідно з пунктом 1 Розділу 3 тендерної документації зазначено «Тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. У разі, якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП. Документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання). Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги». 4. Згідно з пунктом 11 Додатку 2 до тендерної документації зазначено «Інформація про субпідрядників/ співвиконавців (у випадку закупівлі послуг). Учасник процедури закупівлі зазначає у тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт, як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю та подає наступні відомості: - найменування субпідрядника/співвиконавця; - його місцезнаходження; - платіжні реквізити; - код за ЄДРПОУ (інформація підтверджується копією Довідки чи відомостей з ЄДРПОУ про субпідрядну організацію); - види робіт, які передбачається доручити субпiдряднику/співвиконавцю, та копію всіх необхідних для виконання робіт дозволів та ліцензій на відповідні види діяльності з переліком видів робіт, на які його заплановано залучити; - лист-згода у довільній формі від кожного субпідрядника, інформація щодо якого зазначається у довідці про залучення субпідрядників/співвиконавців на виконання робіт/послуг, які передбачаються до виконання субпідрядниками/співвиконавцями; - підтвердження відсутності підстав, зазначених пунктом 47 Особливостей. У разі незалучення субпідрядників/співвиконавців до надання послуг учасник подає довідку в довільній формі. У випадку залучення до надання послуг субпідрядників/співвиконавців в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування, місцезнаходження кожного такого суб’єкта господарювання та перелік видів послуг, на які його заплановано залучити, відповідно до Технічного завдання, що наведене в Додатку 1 до тендерної документації». 5. Згідно з пунктом 7 Додатку 2 до тендерної документації зазначено «Гарантійний лист, яким учасник підтверджує, що учасник, засновник(и) учасника, кінцевий(і) бенефеціар(и) учасника, предмет закупівлі, запропонований на торги, не перебувають під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю, передбачених, зокрема, але не виключно, Законом України «Про санкції», Законом України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», постановою Кабінету Міністрів від 07.11.2014р. №595 «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства», постановою Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію», постановою Кабінету Міністрів України від 09.04.2022 №426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації». 6. Пунктом 10 Додатку 2 передбачено надання тендерної пропозиції учасника згідно формою, викладеної в Додатку 6 тендерної документації. Перелік виявлених невідповідностей: 1. У складі тендерної пропозиції Учасника відсутня довідка, передбачена підпунктом а) пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації. 2. Згідно з пунктом 2 розділу 1 Додатку 4 до тендерної документації Учасником надано довідку від 27.07.2026 №162 «Про наявність досвіду виконання аналогічних договорів». При цьому інформація в зазначеній довідці щодо кодів ЄДРПОУ окремих замовників не узгоджується з документами, наданими самим Учасником на підтвердження виконання відповідних договорів. Так, щодо договору №35 від 01.11.2019 у довідці №162 для КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЗМІЇВ - СЕРВІС ЗМІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ зазначено код ЄДРПОУ 40327746. Водночас у наданому Учасником договорі №35 реквізити Замовника містять код ЄДРПОУ 37083454, і цей же код 37083454 зазначено в наданому листі-рекомендації КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЗМІЇВ - СЕРВІС ЗМІЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧУГУЇВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Аналогічно щодо договору №99-ВБ від 04.03.2021 у довідці №162 для КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БАЛАКЛІЙСЬКИЙ ЖИТЛОКОМУНСЕРВІС БАЛАКЛІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ зазначено код ЄДРПОУ 65359347. Натомість у наданому Учасником листі-відгуку КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БАЛАКЛІЙСЬКИЙ ЖИТЛОКОМУНСЕРВІС БАЛАКЛІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ зазначений код ЄДРПОУ 35659347. Таким чином, інформація, наведена Учасником у довідці №162 щодо ідентифікаційних даних окремих замовників за договорами, не є узгодженою з інформацією, що міститься в інших документах тендерної пропозиції, поданих на підтвердження того самого досвіду. 3. Пунктом 2 Розділу 1 Додатку 4 до тендерної документації передбачено, що на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасник повинен надати копію аналогічного договору, зазначеного у довідці, у повному обсязі, включаючи додатки, специфікації, додаткові угоди тощо, якщо такі документи визначені договором як його невід’ємні частини. На підтвердження досвіду виконання аналогічного договору Учасником надано договір №99-ВБ від 04.03.2021 (далі – договір), укладений з КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО БАЛАКЛІЙСЬКИЙ ЖИТЛОКОМУНСЕРВІС БАЛАКЛІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ. Пунктом 8.9 зазначеного договору прямо визначено, що додатками до нього є Додаток 1 - Кошторис на надання послуг та Додаток 2 - План надання послуг. Зазначені додатки надані у складі тендерної пропозиції, однак у їх реквізитних частинах, де передбачено зазначення номера та дати договору, відповідні відомості не заповнені. Таким чином, у наданих Додатку 1 «Кошторис на надання послуг» та Додатку 2 «План надання послуг» відсутні реквізити номера та дати договору, до якого вони складені. 4. На вимогу пункту 1 Розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція Учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). За результатами перевірки електронного підпису, накладеного Учасником на тендерну пропозицію, за допомогою сервісу Центрального засвідчувального органу встановлено, що тип електронного підпису Учасника визначено як удосконалений електронний підпис (УЕП). Таким чином, накладений на тендерну пропозицію електронний підпис не відповідає встановленій пунктом 1 Розділу 3 тендерної документації вимозі щодо підписання тендерної пропозиції кваліфікованим електронним підписом (КЕП). 5. На вимогу пункту 11 Додатку 2 до тендерної документації Учасником надано довідку від 27.07.2026 №158 щодо залучення субпідрядників/співвиконавців. У довідці Учасник зазначив, що планує залучати в обсязі менше ніж 20 відсотків від вартості договору. Встановлено, що наведена у довідці №158 інформація щодо найменування та місцезнаходження окремих суб’єктів господарювання не в повному обсязі відповідає вимогам пункту 11 Додатку 2 до тендерної документації. Крім того, довідка №158 містить застереження про те, що зазначений у ній перелік субпідрядників/співвиконавців не є вичерпним, що не забезпечує однозначного визначення всіх суб’єктів господарювання, яких Учасник планує залучати до надання послуг відповідно до пункту 11 Додатку 2 до тендерної документації. 6. На виконання пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації Учасником надано гарантійний лист від 27.07.2026 №155. Встановлено, що зазначений гарантійний лист не в повному обсязі містить інформацію, передбачену пунктом 7 Додатку 2 до тендерної документації, зокрема в частині підтвердження щодо предмета закупівлі, запропонованого Учасником на торги. 7. Пунктом 10 Додатку 2 до тендерної документації передбачено надання тендерної пропозиції Учасника згідно з формою, викладеною в Додатку 6 до тендерної документації. На виконання зазначеної вимоги Учасником надано документ від 27.07.2026 №157 «Тендерна пропозиція». За результатами його розгляду встановлено, що подана Учасником форма в частині зазначення банківських реквізитів містить відмінності від форми, установленої Додатком 6 до тендерної документації. Зокрема, у поданому Учасником документі відповідний реквізит передбачає зазначення, крім номера рахунку та назви банку, також адреси банку, тоді як формою Додатку 6 передбачено зазначення банківських реквізитів у визначеному нею обсязі. Таким чином, документ від 27.07.2026 №157 «Тендерна пропозиція» в зазначеній частині не відповідає формі, установленій Додатком 6 до тендерної документації. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати Учасник для усунення виявлених невідповідностей: 1. На вимогу підпункту а) пункту 4 Додатку 2 до тендерної документації надати довідку у довільній формі про відсутність/наявність статутних обмежень щодо права уповноваженої особи Учасника на підписання договору на суму наданої тендерної пропозиції відповідно до вимог тендерної документації. 2. На вимогу пункту 2 розділу 1 Додатку 4 до тендерної документації надати уточнену довідку від 27.07.2026 №162 «Про наявність досвіду виконання аналогічних договорів» з урахуванням виявлених невідповідностей. 3. На вимогу пункту 2 розділу 1 Додатку 4 до тендерної документації надати уточнені документи щодо аналогічного договору №99-ВБ від 04.03.2021 з урахуванням виявленої невідповідності. 4. На вимогу пункту 1 Розділу 3 тендерної документації усунути невідповідність щодо електронного підпису шляхом накладення на тендерну пропозицію кваліфікованого електронного підпису (КЕП) відповідно до вимог тендерної документації. Документи, що подаються Учасником на виконання «Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених у тендерній пропозиції», повинні бути оформлені з дотриманням вимог пункту 1 Розділу 3 тендерної документації щодо електронного підпису. У разі якщо документи, що подаються Учасником, містять скановані та електронні документи, КЕП накладається на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Якщо електронний документ виданий іншою організацією та на нього вже накладено КЕП такої організації, накладення КЕП Учасника на такий документ не вимагається. Документи, надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи Учасника із зазначенням прізвища, ініціалів та посади, а також відбиток печатки Учасника у разі її використання. Документи, надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладенням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, не потребують додаткового засвідчення печаткою та підписом уповноваженої особи. 5. На вимогу пункту 11 Додатку 2 до тендерної документації надати уточнену інформацію щодо субпідрядників/співвиконавців з урахуванням виявлених невідповідностей. 6. На вимогу пункту 7 Додатку 2 до тендерної документації надати уточнений гарантійний лист з урахуванням виявленої невідповідності. 7. На вимогу пункту 10 Додатку 2 до тендерної документації надати уточнену тендерну пропозицію відповідно до форми, викладеної в Додатку 6 до тендерної документації, з урахуванням виявленої невідповідності. Документи та/або інформація, що подаються Учасником на виконання цього повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, повинні відповідати вимогам тендерної документації та усувати виявлені Замовником невідповідності в повному обсязі. Документи повинні бути оформлені та підписані з дотриманням вимог пункту 1 розділу 3 тендерної документації.