Кваліфікація переможця

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника Приватне підприємство "СЧН ЖИТЛО-БУД" (далі – Учасник) в процедурі відкритих торгів на закупівлю Поточний ремонт покрівлі навчального корпусу «КЗ ЛОР «Львівський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою імені Героїв Крут» за адресою м. Львів, вул. Пасічна,68 (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією . 1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: 1.1. Відповідно до пп. 2.1-2.2 Розділу №1 Додатку №1 до тендерної документації надається довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід згідно форми Таблиця Б, учасник не повинен відступати від даної форми Для підтвердження інформації про наявність працівників, вказаних в таблиці Б учасник повинен надати: - копії наказів про призначення на посаду, або суміщення посад/сумісництво (у разі наявності), або копії трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу (перша сторінка та сторінка із записом про прийом на роботу до учасника). Учасником подано довідку про працівників Вих. №2 Від 07.08.2026р, у якій вказано Інженера-проектувальника Опока Володимир Миколайович як працівника учасника по договору ЦПХ, однак на підтвердження надано цивільно-правову угоду №1 від 02.01.2026р., а не копії наказів про призначення на посаду, або суміщення посад/сумісництво (у разі наявності), або копії трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу (перша сторінка та сторінка із записом про прийом на роботу до учасника), що не відповідає вимогам тендерної документації. 1.2. Відповідно до пункту 3 Розділу №1 Додатку №1 до тендерної документації надається довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за встановленою формою Таблиця В, учасник не повинен відступати від даної форми. Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: - Копію аналогічного договору, зазначеного в довідці з додатками /додатковими угодами/ змінами тощо; Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є укладений та виконаний договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо виконання поточного ремонту будинку/будівлі/приміщення чи їх частини. - Скановані з оригіналу акт(-и) приймання виконаних будівельних робіт/послуг (довiдка (-и) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3)). - Платіжні документи з відміткою банку, що підтверджують факт оплати надання послуг згідно аналогічного договору та довідки Таблиці «В». - На підтвердження інформації щодо виконання поданого аналогічного договору надати скановану копію оригіналу листа-відгука про співпрацю та фактичне виконання по договору від контрагента згідно з аналогічним договором. Відгук повинен мати посилання на договір який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу, а також інформацію про добросовісне, якісне та своєчасне виконання зобов'язань учасника по договору, що наведений в довідці про виконання аналогічного договору та відсутні факти (випадки) його невиконання або неналежного виконання з боку учасника. Наданий учасником для підтвердження аналогічного досвіду договір №7 від 29.09.2022р. не відповідає поняттю аналогічного договору у тендерній документації, адже передбачав капітальний ремонт, а не виконання поточного ремонту будинку/будівлі/приміщення чи їх частини. Відтак надані згідно пункту 3 Розділу №1 Додатку №1 документи не відповідаєть вимогам тендерної документації 1.3. Відповідно до пп.1 п. 4 Розділу №1 Додатку №1 до тендерної документації надаються Для юридичних осіб: - сканована копія з оригіналу Балансу підприємства за останній звітній період (2025 рік); - сканована копія з оригіналу Звіту про фінансові результати за останній звітній період (2025 рік); - сканована копія з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітній період (2025 рік); Обсяг річного доходу ((доходу) за рік суб’єкта господарювання повинен становити не менше 100 відсотків очікуваної вартості закупівлі. У випадку, якщо для Учасника законодавством не передбачено складання фінансової звітності, такий учасник, у складі своєї тендерної пропозиції подає пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання зазначених документів з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти та довідку про обсяг річного доходу (виручки) за 2025 рік. У складі тендерної пропозиції Учасника-юридичної особи відсутня сканована копія з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітній період (2025 рік) або пояснювальна записка з обґрунтуванням та причинами неподання зазначених документів з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти та довідка про обсяг річного доходу (виручки) за 2025 рік 1.4. Відповідно до пп. 1.3 п. 8 Розділу №3 Додатку №1 до тендерної документації Якщо здійснення цієї закупівлі (поточного ремонту) відповідно до інформації технічної специфікації даної документації та пропозиції Учасника відповідно, не передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону чи товарів згідно додаткового переліку (зазначеної у пункті 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону вартості), Учасник надає лист-пояснення про ненадання документів визначених пп.1.1 та пп.1.2 цього пункту у зв’язку із тим, що положення про локалізацію не застосовуються до цієї закупівлі Учасником надається лист-пояснення Вих. №32 Від 07.08.2026р. про незастосування вимоги щодо локалізації у даній закупівлі, оскільки виконання робіт та надання послуг згідно предмету закупівлі не передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Однак при цьому не враховано та відсутня інформація про набуття чи ненабуття замовником у власність товарів згідно додаткового переліку (зазначеної у пункті 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону вартості), затвердженого Постановою КМУ від 2 липня 2025 р. № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва» 1.5. Відповідно до пункту 10 Розділу №3 Додатку №1 до тендерної документації, Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії, із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених підпунктом 3.4.2. пункту 3.4 Розділу 3 Тендерної документації, відшкодувати кошти на рахунок замовника у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній у підпункті 10.3. пункту 10 цього розділу. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Зважаючи на те, що до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» та до ч.3 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни не було внесено, під означенням «ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;» слід розуміти «ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений п.47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених п.47 Особливостей За результатами перевірки наданої Учасником банківської гарантії встановлено розбіжності між банківською гарантією учасника та затвердженою формою забезпечення пропозиції згідно наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, а саме: а) Пункт 3 гарантії У пункті 3 банківської гарантії, наданої учасником, зазначено, що «Вимога повинна містити посилання на дату складання/видачі і номер цієї гарантії, а також посилання на одну з таких умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією: 1) відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; 2) не підписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; 3) ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей; 4) ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією.» Натомість затверджена форма передбачає: «Вимога повинна містити посилання на дату складання/видачі і номер цієї гарантії, а також посилання на одну з таких умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією / пропозицією: - відкликання тендерної пропозиції / пропозиції принципалом після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції / пропозиції вважаються дійсними; - непідписання принципалом, який став переможцем тендеру / спрощеної закупівлі, договору про закупівлю; - ненадання принципалом, який став переможцем тендеру/спрощеної закупівлі, забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі; - ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі), у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону. б) Пункт 4 гарантії У пункті 4 банківської гарантії учасника зазначено, що строком дії гарантії є період з дати початку дії гарантії до дати закінчення дії гарантії (включно) або до настання однієї з таких подій, залежно від того, що настане раніше: відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання. Відповідно до затвердженої форми, у цьому пункті мало бути зазначено відкликання тендерної пропозиції/пропозиції принципалом. У гарантії учасника пропущено слово «принципалом», що є невідповідністю встановленій формі. 2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: 2.1. Привести документи у відповідність та відповідно до пп. 2.1-2.2 Розділу №1 Додатку №1 до тендерної документації надається довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід згідно форми Таблиця Б, учасник не повинен відступати від даної форми Для підтвердження інформації про наявність працівників, вказаних в таблиці Б учасник повинен надати: - копії наказів про призначення на посаду, або суміщення посад/сумісництво (у разі наявності), або копії трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу (перша сторінка та сторінка із записом про прийом на роботу до учасника). 2.2. Відповідно до пункту 3 Розділу №1 Додатку №1 до тендерної документації надається довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору за встановленою формою Таблиця В, учасник не повинен відступати від даної форми. Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: - Копію аналогічного договору, зазначеного в довідці з додатками /додатковими угодами/ змінами тощо; Аналогічним договором відповідно до умов цієї тендерної документації є укладений та виконаний договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо виконання поточного ремонту будинку/будівлі/приміщення чи їх частини. - Скановані з оригіналу акт(-и) приймання виконаних будівельних робіт/послуг (довiдка (-и) про вapтicть виконаних будівельних робiт та витрати (форми КБ-3)). - Платіжні документи з відміткою банку, що підтверджують факт оплати надання послуг згідно аналогічного договору та довідки Таблиці «В». - На підтвердження інформації щодо виконання поданого аналогічного договору надати скановану копію оригіналу листа-відгука про співпрацю та фактичне виконання по договору від контрагента згідно з аналогічним договором. Відгук повинен мати посилання на договір який виконувався та бути належно оформлений, містити вихідний номер та дату видачі такого документу, а також інформацію про добросовісне, якісне та своєчасне виконання зобов'язань учасника по договору, що наведений в довідці про виконання аналогічного договору та відсутні факти (випадки) його невиконання або неналежного виконання з боку учасника. 2.3. Відповідно до пп.1 п. 4 Розділу №1 Додатку №1 до тендерної документації надаються Для юридичних осіб: - сканована копія з оригіналу Балансу підприємства за останній звітній період (2025 рік); - сканована копія з оригіналу Звіту про фінансові результати за останній звітній період (2025 рік); - сканована копія з оригіналу Звіту про рух грошових коштів за останній звітній період (2025 рік); Обсяг річного доходу ((доходу) за рік суб’єкта господарювання повинен становити не менше 100 відсотків очікуваної вартості закупівлі. У випадку, якщо для Учасника законодавством не передбачено складання фінансової звітності, такий учасник, у складі своєї тендерної пропозиції подає пояснювальну записку з обґрунтуванням та причинами неподання зазначених документів з посиланнями на відповідні нормативно-правові акти та довідку про обсяг річного доходу (виручки) за 2025 рік. 2.4. Привести у відповідність документи та Відповідно до пп. 1.3 п. 8 Розділу №3 Додатку №1 до тендерної документації Якщо здійснення цієї закупівлі (поточного ремонту) відповідно до інформації технічної специфікації даної документації та пропозиції Учасника відповідно, не передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону чи товарів згідно додаткового переліку (зазначеної у пункті 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону вартості), Учасник надає лист-пояснення про ненадання документів визначених пп.1.1 та пп.1.2 цього пункту у зв’язку із тим, що положення про локалізацію не застосовуються до цієї закупівлі 2.5. Привести у відповідність банківську гарантію та відповідно до пункту 10 Розділу №3 Додатку №1 до тендерної документації, Замовником вимагається надання учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії, із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених підпунктом 3.4.2. пункту 3.4 Розділу 3 Тендерної документації, відшкодувати кошти на рахунок замовника у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній у підпункті 10.3. пункту 10 цього розділу. Банківська гарантія повинна бути оформленою відповідно до вимог постанови Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 та форма забезпечення пропозиції повинна відповідати Наказу «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» від 14.12.2020 № 2628, затвердженого МІНІСТЕРСТВОМ РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Зважаючи на те, що до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції» та до ч.3 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» зміни не було внесено, під означенням «ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону;» слід розуміти «ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений п.47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених п.47 Особливостей 3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.