Кваліфікація переможця

Аналіз Тендерної пропозиції Учасника дає можливість встановити наявність в ній наступних невідповідностей: 1. Відповідно до пп2.1. Розділу II Додатку 2 до Тендерної документації встановлено наступні вимоги документів та інформації в складі тендерної пропозиції : 2.1.1. Учасник надає заповнену та підписану у повному обсязі, з усіма розділами та складовими, Форму, наведену в Додатку 1 до цієї ТД «Технічна специфікація. Інформація про необхідні технічні, кількісні та якісні характеристики предмета закупівлі». 2.1.2. Копію інструкції/настанову/керівництва з експлуатації та/або копія паспорту та/або інший документ, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі Таблиці 1 Розділу ІІ Додатку 1 до ТД. В складі Тендерної пропозиції Учасником надано технічну специфікацію, яка відповідає умовам тендерної документації. Разом з тим технічний документ на поплавковий регулятор не містить інформації про підтвердження гарантійного терміну зазначеного в технічній специфікації , а саме інформації про те, що гарантійний термін становить 12 місяців від дати поставки Відповідно до ст.29 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження. Відповідно до ч.9 ст.26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Відповідно до п.43 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі Особливості), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином особливостями встановлено, що Замовником не може бути розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, зокрема. на технічні та якісні характеристики предмета закупівлі. В той же час невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином законодавець чітко встановлює, що інформація технічної специфікації підлягає виправленню, якщо вона не стосується технічних та якісних характеристик предмета закупівлі. Гарантійний термін, хоча і включений до технічної специфікації, проте не є технічною та якісною характеристикою предмета закупівлі. З врахуванням позиції Органів ДАСУ гарантійний строк не є технічною та якісною характеристикою предмета закупівлі, а отже Замовник повинен надати 24 години на усунення невідповідностей. Відповідно до рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03 березня 2026 року (Справа № 340/5058/25) Замовник повинен враховувати і інші документи тендерної пропозиції при визначенні гарантійного строку у зв’язку з чим визначено протиправним та зобов’язано скасувати висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби у Кіровоградській області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-06-10-001715-а від 09.07.2025. Учасником в складі надано Технічну специфікацію, якою підтверджено, що гарантійний термін становить 12 місяців від дати поставки. Відповідно до наданих Відомостей про учасника процедури закупівлі Учасником зазначено: Ознайомившись з вимогами щодо кількості/обсягів та термінів поставки товарів, що закуповуються, інформуємо, що ми маємо можливість і погоджуємось забезпечити Замовника товарами відповідної якості, в необхідному обсязі та строки, встановлені в Додатку 1 до ТД. Підтверджуємо відповідність нашої пропозиції технічним, якісним, кількісним вимогам до предмету закупівлі, що встановлені Замовником в Додатку 1 до тендерної документації. Крім того гарантійні зобов’язання визначаються проектом договору про закупівлю. Отже тендерна пропозиція містить інформацію про те, що гарантійний термін становить 12 місяців від дати поставки. Таким чином Учасник, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, повинен оприлюднити документи/інформацію про усунення невідповідності шляхом надання нових документів чи виправленням: 1. Відповідно до пп. 2.1.2. Додатку 2 до тендерної документації: - копію інструкції/настанову/керівництва з експлуатації та/або копія паспорту та/або інший документ, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам по предмету закупівлі Таблиці 1 Розділу ІІ Додатку 1 до ТД. Документи та інформація повинні бути надані з врахуванням зазначених невідповідностей.

Відповідно до частини 10 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України за № 1178 від 12.10.2022 (із змінами), у зв`язку з обсягом документів, поданих учасником, з метою проведення детального аналізу тендерної пропозиції та необхідністю отримання висновків від відповідальних підрозділів, що задіяні в процесі кваліфікації, необхідно продовжити строк розгляду тендерної пропозиції учасника.