Кваліфікація переможця №17312779 — тендер UA-2026-08-18-013392-a

У зв’язку зі значним обсягом документів, наданих у складі тендерної пропозиції, виникла необхідність у продовженні строку її розгляду для забезпечення належної та об’єктивної перевірки відповідності вимогам тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.

Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником – Товариство з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» щодо закупівлі: «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення М-03 Київ-Харків-Довжанський, Р-11 Полтава-Красноград в межах Полтавської області (ДК 021:2015:63710000-9. Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)». 1. Невідповідність щодо повноважень підписанта тендерної пропозиції, посилання на вимоги тендерної документації (ТД): Пункт 3.1 Розділу 3 ТД, Додаток 6 до ТД. Опис виявленої невідповідності: Усі завантажені у складі тендерної пропозиції інформаційні довідки, листи-згоди та гарантійні листи (зокрема, щодо матеріально-технічної бази, техніки, кадрів, асфальтобетонного заводу, ступеня локалізації виробництва та відповідності технічній специфікації) підписані Начальником кошторисно-договірного відділу Наталією Валеріївною ТИШКУН. На підтвердження її повноважень Учасником надано Довіреність від 03.07.2026 р. Проте, відповідно до змісту цієї довіреності, Тишкун Н.В. уповноважена представляти інтереси ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» та підписувати документи пропозиції виключно у процедурі закупівлі послуг з поточного ремонту вул. Конюшинна у м. Львові, замовником якої є Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради. У наданій довіреності відсутні будь-які повноваження на підписання документів тендерної пропозиції та представництво інтересів Учасника у межах даної закупівлі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області. Таким чином, документи пропозиції підписані сторонньою особою, яка не мала належних юридичних повноважень на момент подання пропозиції. Вимога щодо усунення невідповідності: Надати документи, що підтверджують повноваження підписанта тендерної пропозиції (керівника товариства згідно зі Статутом, або іншої особи за належною довіреністю, яка поширюється на дану закупівлю та не містить територіальних чи суб'єктних обмежень), а також надати заново всі інформаційні довідки, листи-згоди та гарантійні листи пропозиції, підписані належним уповноваженим підписантом. 2. Невідповідність щодо наявності техніки та транспортних засобів, посилання на вимоги тендерної документації (ТД): Пункт 1.1.1 Додатку 2 до ТД. Опис виявленої невідповідності: в Довідці від 28.08.2026 №43/2/т на підтвердження права користування залученою технікою Учасник посилається на Договір № 01/06-2026 DV PL від 01.06.2026 р. про надання послуг, укладений з ПП «ВМ-ТРАНССЕРВІС». На підтвердження права користування залученою технікою Учасник надав Договір № 01/06-2026 BM PL від 01.06.2026 р. про надання послуг, укладений з ПП «ВМ-ТРАНССЕРВІС». Крім розбіжності назви, відповідно до пункту 6.1 цього Договору, строк його дії встановлено до 31 грудня 2024 року. Крім того, деякі транспортні засоби (позиції 1, 2) переліку техніки Додатку №1 до Договору 01/06-2026 BM PL від 01.06.2026 р., теж в свідоцтвах про реєстрацію, перебувають у власності фізичних осіб Рясний В.М., Рясна С.В, а договір укладено з ПП «ВМ-ТРАНССЕРВІС». Учасник посилається також на Договір від 01.06.26 №01/06 LEC PL про надання послуг технікою, укладений з ТОВ «ЛАЙТ ЕНЕРДЖІ СІСТЕМС», відповідно до пункту 6.1 цього Договору, строк його дії встановлено до 31 грудня 2024 року. Крім того, додаток №1 до договору містить перелік техніки згідно іншого договору №01/06 -2026 BM PL, в переліку техніки (додаток № 1 до договору) зазначений автомобіль «Вантажний спеціальний автопідйомник ТК IV- AGP 18» (п. 18 Довідки про наявність техніки) у власності ТОВ «ВІА ДОБРОБУД», а в свідоцтві про реєстрацію власником є ТОВ «ВІА ДОРБУТ». ; Додаткових угод про продовження строку дії договорів у складі пропозиції не надано. Таким чином, право користування задекларованою технікою є документально непідтвердженим на весь період надання послуг. Вимога про усунення: надати оновлену Довідку про наявність техніки із зазначенням коректних та правомірних реквізитів договору (усунувши розбіжність у номері: № 01/06-2026 DV PL чи № 01/06-2026 BM PL). Додаткову угоду та/чи інші чинні документи, що підтверджують продовження строку дії Договору про надання послуг від 01.06.2026 р. на весь період надання послуг за цим тендером. Документи, що підтверджують правомірність розпорядження ПП «ВМ-ТРАНССЕРВІС» транспортними засобами (позиції 1 та 2 Додатку №1 до Договору), які згідно зі свідоцтвами про реєстрацію ТЗ належать на праві власності третім особам - фізичним особам Рясному В.М. та Рясній С.В. Надати Додаткову угоду про продовження строку дії Договору про надання послуг від 01.06.2026 р. №01/06 LEC PL на весь період виконання зобов'язань за предметом закупівлі (у зв'язку з невідповідністю у п. 6.1, де вказано строк до 31.12.2024 р.). Належним чином оформлений та підписаний сторонами Додаток №1 (перелік техніки) саме до Договору №01/06 LEC PL, оскільки наданий у складі пропозиції додаток містить посилання на зовсім іншу угоду (№01/06-2026 BM PL). Документальне підтвердження та/або письмове пояснення щодо розбіжностей у назві юридичної особи - власника техніки, а саме ТОВ «ВІА ДОБРОБУТ» (зазначеним у додатку до договору) та ТОВ «ВІА ДОРБУД» (зазначеним у свідоцтві про реєстрацію ТЗ), або надати документи, що підтверджують право ТОВ «ВІА ДОБРОБУТ» залучати та надавати у користування зазначений автопідйомник. Або надати заміну даного обладнання на іншу повноцінну одиницю, яка повністю відповідає технічним вимогам Тендерної документації. Опис виявленої невідповідності: На залучені автомобілі Ford Transit (державний номер 9341 КТ, тощо), які декларуються для перевезення дорожніх робітників, надано тимчасові реєстраційні талони, термін дії яких закінчився у липні 2026 року, тобто до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Вимога про усунення: надати чинні документи, що підтверджують право користування та допуск до участі у дорожньому русі автомобілів Ford Transit (зокрема, з державним номером 9341 КТ та інших залучених ТЗ, якщо термін дії їхніх талонів завершився) та/або документальне підтвердження, письмове пояснення, обґрунтування тощо. Опис виявленої невідповідності: в Довідці про наявність техніки від 28.08.2026 №43/2/т (пункт 1, позиції 1.1–1.4) «Плужно-щіткові снігоочисники.» Учасником в заявлено "Спеціальний вантажний снігоочисник MAN TGS", проте на підтвердження права власності/користування надано свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів лише на базові автомобілі (шасі) MAN TGS. Документи, що підтверджують наявність снігоочисних плугів (відвалів) та підмітальних щіток як окремого навісного обладнання (видаткові накладні, акти приймання-передачі, договори оренди або інвентарні картки), у складі пропозиції відсутні, що унеможливлює оцінку відповідності техніки критеріям закупівлі. Вимога про усунення: Учаснику необхідно надати документи, що підтверджують право власності, оренди або іншого права користування на навісне обладнання (снігоочисні плуги/відвали та щітки), яким укомплектовані зазначені у позиціях 1.1–1.4 автомобілі MAN TGS, або надати копії інвентарних карток обліку основних засобів, що підтверджують перебування цього навісного обладнання на балансі підприємства, або надати заміну даного обладнання на іншу повноцінну одиницю, яка повністю відповідає технічним вимогам Тендерної документації. Опис виявленої невідповідності: в Довідці про наявність техніки від 28.08.2026 №43/2/т (пункт 2.2) – розбіжність моделі транспортного засобу зазначеного в свідоцтві про реєстрацію (СТН 749609,749607) та в довідці (СТЕ 749609,749607). На порушення вимог Тендерної документації повністю відсутні свідоцтва про реєстрацію ТЗ або інші підтверджуючі документи на техніку, заявлену у пунктах: 2.8, 2.10, 2.15, 2.16, 2.18, 4, 17.1-17.5, 27, 32.1, 32.2. Дані щодо типу, марки, моделі та року випуску техніки у Довідці про наявність техніки не збігаються з переліком у Додатку № 1 до Договору від 01.06.26 № 01/06-2026 та правовстановлюючими документами. Пункт 2.11 Довідки безпідставно дублює інформацію, яка вже зазначена у пункті 1.4. На автомобіль MAN TGS 33.360 (п. 2.14 Довідки) надано свідоцтво про реєстрацію, термін дії якого закінчився 21.08.2026 р., тобто до кінцевого строку подання пропозицій. В Довідці зазначені позиції техніки та обладнання, які відсутні у специфікаціях (додатках) до наданих договорів оренди/надання послуг/лізингу. Вимога про усунення: надати оновлену Довідку про наявність техніки з виправленими серіями документів, усунутим дублюванням та номенклатурою техніки, яка суворо відповідає наданим договорам. Повний пакет відсутніх свідоцтв про реєстрацію ТЗ та документів на залучення. Надати дійсні свідоцтва про реєстрацію ТЗ (постійне або продовжене тимчасове) або замінити ці позиції на аналоги, надавши повний пакет чинних документів. Опис виявленої невідповідності: пункт 6 Асфальтоукладальник SUPER 1900-2/VOGELE/2011 – не підтверджена інформація про наявність датчику типу Big MultiPlex Ski (або еквіваленту) та відсутні документи підтверджуючі приналежність такого; Вимога про усунення: надати оновлену Довідку про наявність техніки та підтверджуючі документи, які підтверджують, що даний асфальтоукладальник конструктивно має мінімальну початкову ширину укладання від 3,0 м та укомплектований системою нівелювання типу Big MultiPlex Ski, а також документи на право користування/власності цим датчиком. Інформація про наявність, технічну сумісність та характеристики системи нівелювання може бути додатково зазначена Учасником у складі відповідної інформаційної довідки довільної форми. Опис виявленої невідповідності: пункт 12 «Машина для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів Wirtgen W 200, 2013» – не підтверджена інформація про наявність датчику типу Big MultiPlex Ski (або еквіваленту) та відсутні документи підтверджуючі приналежність такого. Вимога про усунення:надати оновлену Довідку про наявність техніки та підтверджуючі документи, які підтверджують, що дана фреза укомплектована/сумісна з системою нівелювання (датчиками) типу Big MultiPlex Ski (або еквівалентом), а також документи на право користування/власності цим датчиком/обладнанням. Інформація про наявність, технічну сумісність та характеристики системи нівелювання може бути додатково зазначена Учасником у складі відповідної інформаційної довідки довільної форми. АБО надати заміну цієї техніки на іншу, яка повністю відповідає вимогам Тендерної документації. Опис виявленої невідповідності: У пункті 20 Довідки про наявність техніки «Машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5м (або еквівалент)»Учасником заявлено навісне обладнання «Гідровращатель – 25000 МАХ». Повністю відсутня інформація та підтверджуючі документи щодо базового транспортного засобу (автомобіля), на якому фактично змонтовано або буде змонтовано зазначене навісне обладнання (гідрообертач) для забезпечення повноцінного функціонування та мобільності бурильно-кранової машини відповідно до вимог Тендерної документації. Крім того, Учасником документально не підтверджено технічний параметр щодо глибини буріння (не менше 3,5 м), що унеможливлює оцінку відповідності обладнання встановленим технічним критеріям закупівлі. Вимога про усунення: Надати оновлену Довідку про наявність техніки та підтверджуючі документи на базовий автомобіль (шасі) для цього гідрообертача. Офіційний документ від виробника (технічний паспорт, інструкцію, сертифікат або каталог), який підтверджує, що обладнання забезпечує глибину буріння не менше 3,5 м та технічне підтвердження їхньої сумісності з установкою. Або надати заміну даного обладнання на іншу повноцінну бурильно-кранову машину, яка повністю відповідає технічним вимогам Тендерної документації. Опис виявленої невідповідності: п.27 Мотокоса на базі трактора – заявлено «косарки роторні з захистом», які являють собою навісне обладнання, без зазначення транспортного засобу (трактора) на базі якого працюють. Відсутня інформація та підтверджуючі документи щодо базового трактора, на якому змонтовано це обладнання для його повноцінного функціонування. Вимога про усунення: надати документи на базовий трактор (техпаспорт, договір оренди/послуг) та оновлену Довідку про техніку або замінити цю позицію на іншу техніку, яка відповідає вимогам, надавши на неї повний пакет документів та оновлену Довідку. Опис виявленої невідповідності: п.30 «Мульчер навісний для екскаватора (навісне обладнання для подрібнення деревини, гілок, кущів і пнів)» - вказано модель лісового мульчера Ventura TFVMF 225 з фіксованими молотками Widia, що у базовому виконанні НЕ підходить під вимоги Додатку 2 тендерної документації. Зазначене навісне обладнання це тракторна версія, що унеможливлює його технологічне використання на базі екскаватора в умовах виконання робіт за цим предметом закупівлі. Вимога про усунення: надати виправлену Довідку про наявність техніки, а також: надати підтвердні документи (договір власності / оренди / лізингу, акт приймання-передачі тощо) на іншу одиницю навісного обладнання - мульчер, який за своїми заводськими технічними характеристиками розроблений виробником спеціально для монтажу та роботи на базі екскаваторної техніки. 3. Невідповідність щодо постачання асфальтобетону та АБЗ, посилання на вимоги тендерної документації (ТД): Пункт 1.1.2 Додатку 2 до ТД. Опис виявленої невідповідності: На підтвердження можливості постачання асфальтобетонної суміші Учасником надано Договір поставки з ТОВ «Лубенське ШБУ-9» (№ 10/06/26 PL від 10.06.2026 р.). Проте, згідно з пунктом 10.1 вказаного договору, строк його дії встановлено до 31.03.2026 року. В Довідці від 28.08.2026 №43/4/т «Транспортна схема» не вказано тип асфальтобетонних сумішей. Вимога щодо усунення невідповідності: Надати чинний договір поставки асфальтобетону за цим тендером. Згідно наданої форми інформації про наявність асфальтобетонних заводів, вказати в таблиці найменування, тип, марку асфальтобетонної суміші. 4. Невідповідність щодо випробувальної дорожньої лабораторії, посилання на вимоги тендерної документації (ТД): Пункт 1.1.3 Додатку 2 до ТД. Опис виявленої невідповідності: У завантаженому файлі «2.4 лабораторія.pdf» надано «ДОВІДКУ ПРО НАЯВНІСТЬ ВИМІРЮВАЛЬНОЇ ЛАБОРАТОРІЇ» (Вих. № 28/23/т від 18.06.2026 р.). Проте в тексті довідки зазначено, що вона подається для участі у зовсім іншій закупівлі: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О141002 Нагірне-Добромиль км 0+000 - км 8+738 Львівської області». Вказана довідка не стосується предмета нашої закупівлі та не підтверджує наявність лабораторії для обслуговування доріг у Полтавській області. Відповідно до Свідоцтва про відповідність системи керування вимірюваннями, власна випробувальна лабораторія Учасника розташована за адресою: 79069, м. Львів, вул. Шевченка, 317 Н. Фактична відстань від лабораторії у м. Львів до об'єктів надання послуг у Полтавській області становить понад 850 км. Відповідно до ДБН та ДСТУ, проведення вхідного та операційного контролю гарячих асфальтобетонних сумішей із лабораторії у м. Львів за 850 км є технологічно неможливим через жорсткі вимоги до температурного режиму випробувань. Документів про наявність пересувної лабораторії або договору зі сторонньою лабораторією в Полтавській області пропозиція не містить. Вимога щодо усунення невідповідності: Надати інформаційну довідку щодо випробувальної лабораторії під предмет нашої закупівлі та підтвердити можливість проведення операційного й вхідного контролю якості безпосередньо у Полтавській області за місцем надання послуг. 5. Невідповідність щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, посилання на вимоги тендерної документації (ТД): Пункт 1.2 Додатку 2 до ТД. Опис виявленої невідповідності: Штучне задвоєння водіїв (недостатність загальної чисельності): В інформаційній довідці про водіїв та машиністів під № 14 заявлено водія Рожка Василя, а під № 128 повторно заявлено Рожкова Василя. В обох випадках надано один і той самий наказ про прийняття на роботу № 00000000352-3-1964 від 19.05.2026 р. на ім’я Рожка Василя Григоровича. Через це задвоєння реальна чисельність водіїв становить 136 осіб замість мінімально необхідних 137 осіб. Структурна невідповідність та пересортиця ІТР: У «Довідці з інформацією щодо ключових посад інженерно-технічних працівників...» (Вих. № 43/8/т від 28.08.2026 р.) під № 12–36 задекларовано дорожніх робітників (фізична праця — від Ігора Підхехи під № 12 до Петра Кінаша під № 36). Дорожні робітники є робочим персоналом, не відносяться до ІТР, а їх наявність у таблиці ключових посад інженерів порушує встановлену форму ТД. Крім того, загальна кількість дорожніх робітників має бути задекларована в окремій довідці. В Довідці від 28.08.2026 № 43/8/т з п.6, 7, 8 не вказано що працівники працюють за сумісництвом (відповідно до наданих підтверджуючих документів). Довідка від 28.08.2026 № 43/9/т з інформацією щодо наявності машиністів/водіїв/операторів за предметом закупівлі містить недостатню кількість водіїв автотранспортних засобів для кожного транспортного засобу, що зазначені в довідці від 28.08.2026 №43/2/т відповідно. Вимога щодо усунення невідповідності: Усунути задвоєння водія Рожка В.Г. та підтвердити наявність щонайменше 137 унікальних водіїв/машиністів з наданням інформації щодо них у відповідній довідці. Надати виправлену Довідку ІТР за формою ТД, де мають бути задекларовані виключно 11 ключових посад інженерно-технічних працівників. Надати окрему Довідку про наявність дорожніх робітників на 25 унікальних осіб за встановленою формою. Довідку від 28.08.2026 № 43/8/т, п.6, 7, 8 привести у відповідність до наданих підтверджуючих документів. Надати окремо інформацію, підтверджуючу можливість керування транспортними засобами, що не відповідають вказаній посаді. Довідку від 28.08.26 № 43/9/т щодо наявності машиністів/водіїв/операторів привести у відповідність відповідно до кожної зазначеної позиції у довідці від 28.08.2026 №43/2/т про наявність техніки. 6. Невідповідність щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, посилання на вимоги тендерної документації (ТД): 1.3 Додатку 2. Опис виявленої невідповідності: Вимоги щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору не виконуються. Надані учасником обсяги робіт в Довідці від 28.08.2026 №43/10/т не задовольняють 30% виконання об’ємів основних виді робіт ВІДОМІСТІ ОБСЯГІВ РОБІТ (BOQ). Наданий вид послуг «ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття» в обсязі 80554,804м2 з 82349м2. Об’єм 6119,98м2 не підтверджено у зв’язку з відсутності документів, а саме актів виконаних робіт № 114, 125, 135, 136 до договору від 09.10.2024 №13-01-24. Необхідно перерахувати об’єм виконаних робіт та відредагувати посилання на пункти в акті до договору від 01.08.2024 №72-24, а саме в актах «№5 вересень 2024», «№7 вересень 2024», «№ 65 вересень 2025», «№8 жовтень 2024», «№74 листопад 2025», в посиланні до акту «№61 серпень 2025» вказати правильну дата. В договорі від 23.05.2023 р. №1686-23 необхідно перерахувати об’єм в актах «№1 липень 05.09.2023» та «№1 серпень 05.09.2023» та виправити посилання на пункти в акті «№3 липень 05.09.2023». В договорі від 14.01.2022 № 03-01/22 необхідно перерахувати об’єм в актах №66, №136, та відредагувати посилання на акт №95 на №94. Наданий вид послуг «очищення доріг від снігу» в обсязі 13294 км з необхідних 23520 км. Об’єм 54763,92 км неможливо перевіри через відсутність актів виконання робіт з 106 по 122 від 09.10.2024 до договору № 13-01-24. Наданий вид послуг «розподілення протиожеледних матеріалів по покриттю машиною з обладнанням на базі автомобіля» в обсязі 285715891,7 м2 з необхідних 542757000 м2 . Необхідно посилання на акти №95 та №100 виконаних робіт до договору № 03-01/22 від 14.01.2022 змінити на №94 та 101. Необхідно перерахувати об’єм в актах №60, №117, №127, №128, №130. В КБ №141 відсутній акт 141/4. Необхідно перерахувати об’єм виконаних робіт з «ліквідації вибоїн пневмо-струменевим методом» до договору від 23.05.2023 р. №1686-23, а саме в акті «№1 серпень 05.09.2023» та виправити посилання на пункти виконаних робіт в акті «№3 липень 05.09.2023р». До договору від 14.01.2022 № 03-01/22 відсутня додаткова угода де встановлено ціну договору в 217493055,68 грн. Вимога щодо усунення невідповідності: Надати оновлену Довідку про наявність документально підтвердженого досвіду, а також додаткові підтвердні документи і виправлені відомості, які повністю задовольняють вимогу щодо виконання 30% об’ємів основних видів робіт (BOQ). Учасник зобов'язаний усунути виявлені невідповідності шляхом завантаження виправлених та/або нових документів в електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником цього повідомлення в системі.