Тендер: ДК 021:2015 - 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва)
Закупівля без використання електронної системи
Розгорнути все
Про закупівлю
ID Prozorro05f5ff3815654040aef1fd4110799225
Очікувана вартість47 517 867.54 UAH
Вид процедури закупівліЗакупівля без використання електронної системи
Головна категорія закупівліпослуги
Умова застосуванняПідпункт 4 пункту 13
ОбґрунтуванняВідповідно до частини третьої статті 56 Закону України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII органи державної влади та органи місцевого самоврядування, у підпорядкуванні яких перебувають державні та комунальні заклади освіти, забезпечують безоплатним гарячим харчуванням визначені законодавством категорії здобувачів освіти, а також осіб інших категорій, визначених законодавством та/або рішенням органу місцевого самоврядування.
Відповідно до пункту 5 Порядку надання послуг з харчування вихованців у закладах дошкільної освіти, учнів у закладах загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти, операції з надання яких звільняються від обкладення податком на додану вартість, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.02.2011 № 116, харчування окремих категорій вихованців та учнів, визначених Порядком організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 305 (далі — Порядок № 305), здійснюється за кошти державного або відповідного місцевого бюджету.
Відповідно до пункту 8 Порядку № 305 потреби закладів освіти на організацію гарячого харчування задовольняються засновником (засновниками) або уповноваженими ними органами першочергово відповідно до норм харчування та вимог зазначеного Порядку.
Пунктом 5 Порядку № 305 встановлено, що харчування у державних та комунальних закладах освіти здійснюється тільки у робочі дні.
Таким чином, Замовник зобов’язаний забезпечити організацію харчування здобувачів освіти, які відповідно до законодавства та/або рішень засновника мають право на відповідне харчування, у визначені строки та відповідно до режиму роботи закладів освіти.
Забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти здійснюється, зокрема, за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам відповідно до Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2024 № 1456 (далі — Порядок та умови надання субвенції), та місцевого бюджету.
Видатки за цією закупівлею здійснюються за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевому бюджету на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти та місцевого бюджету, у межах бюджетних призначень та відповідно до вимог бюджетного законодавства і Порядку та умов надання субвенції.
Відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг, крім послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
У Замовника виникла нагальна потреба у здійсненні закупівлі послуг з організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють своєчасне завершення конкурентної процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю до початку фактичного надання послуг.
З метою своєчасного забезпечення потреби у послугах з організації харчування учнів закладів загальної середньої освіти Замовником завчасно було розпочато конкурентну процедуру закупівлі.
Так, 25.06.2026 управлінням освіти було оголошено процедуру закупівлі — відкриті торги за ідентифікатором UA-2026-06-25-005669-a щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015 — 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва).
У ході проведення зазначеної процедури Замовником здійснювався розгляд тендерних пропозицій учасників та приймалися відповідні рішення щодо їх відхилення.
27.07.2026 о 18:04 одним із учасників процедури було подано до Антимонопольного комітету України скаргу на рішення Замовника про відхилення його тендерної пропозиції, якій в електронній системі закупівель присвоєно ідентифікатор UA-2026-06-25-005669-a.a1. За результатами розгляду зазначеної скарги органом оскарження прийнято рішення про відмову в її задоволенні.
Після прийняття органом оскарження відповідного рішення Замовником було продовжено проведення процедури закупівлі UA-2026-06-25-005669-a та здійснено розгляд тендерної пропозиції наступного учасника.
13.08.2026 Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції наступного учасника процедури закупівлі UA-2026-06-25-005669-a. Не погодившись із зазначеним рішенням, 17.08.2026 о 22:44 цей учасник подав до Антимонопольного комітету України скаргу на рішення Замовника про відхилення його тендерної пропозиції, якій в електронній системі закупівель присвоєно ідентифікатор UA-2026-06-25-005669-a.a2. За результатами розгляду зазначеної скарги органом оскарження прийнято рішення про відмову в її задоволенні.
Водночас, з метою недопущення переривання забезпечення учнів харчуванням та забезпечення безперервного надання відповідних послуг з 01.09.2026, 13.08.2026 управлінням освіти було повторно оголошено процедуру закупівлі — відкриті торги за ідентифікатором UA-2026-08-13-012702-a щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015 — 55320000-9 «Послуги з організації харчування» (забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти у загальноосвітніх навчальних закладах Святошинського району міста Києва).
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, кінцевий строк подання тендерних пропозицій за процедурою UA-2026-08-13-012702-a встановлено на 26.08.2026 о 00:00.
З огляду на встановлені Особливостями етапи та строки проведення відкритих торгів, а також з урахуванням дати початку фактичного надання послуг з організації харчування — 01.09.2026, Замовник об’єктивно не має можливості завершити процедуру закупівлі UA-2026-08-13-012702-a та укласти за її результатами договір про закупівлю до зазначеної дати.
Таким чином, станом на дату прийняття рішення про здійснення закупівлі наявна ситуація, за якої Замовником завчасно вжито заходів для забезпечення потреби у послугах з організації харчування шляхом проведення конкурентних процедур закупівель, однак унаслідок оскарження рішень Замовника у процедурі UA-2026-06-25-005669-a та необхідності проведення повторної процедури UA-2026-08-13-012702-a виникли об’єктивні обставини, що унеможливлюють завершення конкурентної процедури та укладення договору про закупівлю до 01.09.2026.
Зазначені обставини виникли незалежно від волі Замовника та пов’язані з реалізацією учасниками процедури закупівлі передбаченого законодавством права на оскарження рішень Замовника. Послідовне оскарження рішень у межах процедури UA-2026-06-25-005669-a, а саме подання скарги UA-2026-06-25-005669-a.a1 від 27.07.2026, за результатами розгляду якої органом оскарження прийнято рішення про відмову в її задоволенні, та подання скарги UA-2026-06-25-005669-a.a2 від 17.08.2026 о 22:44 на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції іншого учасника, об’єктивно вплинуло на строки завершення процедури закупівлі.
При цьому Замовником вживалися необхідні та своєчасні заходи для забезпечення потреби у послугах з організації харчування шляхом проведення конкурентних процедур закупівель. Однак унаслідок оскарження рішень Замовника та обумовлених законодавством строків проведення процедури UA-2026-06-25-005669-a, а також об’єктивної неможливості завершити повторно оголошену процедуру UA-2026-08-13-012702-a до 01.09.2026 виникла нагальна потреба у тимчасовому забезпеченні послуг з організації харчування учнів.
Оскільки потреба у забезпеченні учнів харчуванням виникає з 01.09.2026 та має бути забезпечена у робочі дні відповідно до режиму роботи закладів освіти та вимог законодавства у сфері організації харчування.
Незабезпечення харчуванням учнів, які мають відповідне право згідно із законодавством та/або рішеннями засновника, з 01.09.2026 може призвести до порушення законодавчо гарантованого права таких учнів на відповідне харчування, а також до невиконання Замовником покладених на нього законодавством обов’язків щодо організації харчування у закладах освіти.
Отже, у Замовника одночасно наявні передбачені підпунктом 4 пункту 13 Особливостей обставини, а саме:
• нагальна потреба у послугах з організації харчування учнів, яка виникає з 01.09.2026;
• об’єктивні обставини, що виникли незалежно від волі Замовника та полягають у послідовному оскарженні учасниками рішень Замовника у процедурі UA-2026-06-25-005669-a, внаслідок чого процедура перебуває на стадії оскарження, а також у необхідності проведення повторної конкурентної процедури закупівлі;
• неможливість дотримання строків проведення та завершення конкурентної процедури UA-2026-08-13-012702-a до початку фактичного надання послуг з організації харчування;
• документальне підтвердження зазначених обставин інформацією та документами, оприлюдненими в електронній системі закупівель, а також документами Замовника.
Обсяг закупівлі визначається виключно в межах мінімально необхідної потреби для забезпечення харчування учнів на період, протягом якого об’єктивно неможливо завершити процедуру відкритих торгів та укласти договір за її результатами.
При цьому закупівля за підставою, передбаченою підпунктом 4 пункту 13 Особливостей, не має на меті уникнення конкурентної процедури закупівлі або її заміну. Замовником вже здійснюється конкурентна процедура відкритих торгів за ідентифікатором UA-2026-08-13-012702-a, яка має бути завершена у встановленому законодавством порядку.
Укладення договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу має виключно тимчасовий характер і спрямоване на забезпечення безперервного виконання законодавчо встановленого обов’язку щодо організації харчування учнів до моменту, коли буде укладено договір за результатами конкурентної процедури.
Строк дії договору та обсяг послуг за ним визначаються з урахуванням фактичної нагальної потреби та мають бути обмежені періодом, об’єктивно необхідним для завершення процедури закупівлі UA-2026-08-13-012702-a та укладення договору за її результатами.
Таким чином, з огляду на законодавчий обов’язок Замовника забезпечити харчування відповідних категорій учнів, фінансування відповідних видатків за рахунок субвенції з державного бюджету місцевому бюджету на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти та місцевого бюджету, а також виникнення об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання строків завершення конкурентної процедури до початку фактичного надання послуг, у Замовника наявна документально підтверджена нагальна потреба у здійсненні закупівлі послуг з організації харчування без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу шляхом укладення договору про закупівлю відповідно до підпункту 4 пункту 13 Особливостей.
Документальним підтвердженням об’єктивних обставин є:
1. інформація про проведення процедури закупівлі UA-2026-06-25-005669-a;
2. рішення Замовника про відхилення тендерних пропозицій учасників за процедурою UA-2026-06-25-005669-a;
3. інформація про подання та розгляд скарги UA-2026-06-25-005669-a.a1, поданої 27.07.2026, та рішення органу оскарження про відмову в її задоволенні;
4. рішення Замовника від 13.08.2026 про відхилення тендерної пропозиції наступного учасника процедури UA-2026-06-25-005669-a;
5. інформація про подання 17.08.2026 о 22:44 скарги UA-2026-06-25-005669-a.a2 до Антимонопольного комітету України;
6. інформація про оголошення повторної процедури закупівлі UA-2026-08-13-012702-a;
Ідентифікатор плануUA-P-2026-09-03-006289-a
Код ДК 021:201555320000-9 Послуги з організації харчування
Інформація про замовника
Код37498536
АдресаУкраїна, 03148, Київська область, Київ, вул. Якуба Коласа, 6-А
Основна контактна особа
Перелік позицій
3| № | Назва | Кількість | Доставка | Місце доставки |
|---|---|---|---|---|
1 | Учні 1-4 класів (віком від 6 до 11 років)Код ДК021: 55320000-9 Послуги з організації харчування | 202 334 послуга | До 30 вер 2026 | Україна, 03148, м. Київ, м. Київ, Заклади освіти Святошинського району відповідно Додатку №2 до Договору |
2 | Учні віком від 11 до 14 роківКод ДК021: 55320000-9 Послуги з організації харчування | 309 188 послуга | До 30 вер 2026 | Україна, 03148, м. Київ, м. Київ, Заклади освіти Святошинського району відповідно Додатку №2 до Договору |
3 | Учні віком від 14 до 18 роківКод ДК021: 55320000-9 Послуги з організації харчування | 86 702 послуга | До 30 вер 2026 | Україна, 03148, м. Київ, м. Київ, Заклади освіти Святошинського району відповідно Додатку №2 до Договору |
Документи закупівлі
1Остання редакція
| № | Назва | Тип документу | Відноситься до | Опубліковано | |
|---|---|---|---|---|---|
1 | sign.p7s Підписано | Файл підпису закупівлі | Тендеру | 03 вересня 2026 13:09:21 | Перегляд |
Скачати все (.zip)
Умови оплати
1| № | Умова оплати | Тип оплати | Розмір оплати | Період (днів) |
|---|---|---|---|---|
1 | надання послуг | Пiсляоплата | 100% | 60 (банківські) |
Умови поставки
1| № | Умова поставки | Тип | Розмір поставки | Період (днів) |
|---|---|---|---|---|
1 | підписання договору | Одноразова поставка | 100% | 30 (календарні) |
Учасники
| Учасник | Статус | Ціна |
|---|---|---|
Комунальне підприємство "Промінь в Святошинському районі м.Києва" | переможець | 47 517 867,54 грнбез ПДВ |
Завершена
Опубліковано
3 вер о 12:36Останні зміни
3 вер о 13:11Очікувана вартість
47 517 867.54UAH без ПДВ