Постачальник став платником ПДВ: як змінити договір

Постачальник став платником ПДВ після укладення договору про закупівлю: як правильно внести зміни

Автор: Софія Нечипоренко, юрист АО «Шкребець і партнери»
Опубліковано: червень 2026 р.

Постачальник став платником ПДВ після укладення договору про закупівлю, і тепер замовник не знає, що з цим робити. Ситуація нетипова, але цілком реальна: особливо після 1 липня 2026 року, коли зміни у сфері оподаткування закупівель набирають чинності. І головне питання тут - не «чи можна внести зміни», а «як зробити це правильно, щоб не отримати претензії від контролюючих органів».

Чи можна внести зміни до договору, якщо постачальник став платником ПДВ

Відповідь - так, але лише у суворо визначених законом випадках.

Відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його укладення до повного виконання сторонами своїх зобов'язань, крім випадків, прямо передбачених законом. Вичерпний перелік таких випадків визначений пунктом 19 Особливостей здійснення публічних закупівель (затверджені Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178).

Для ситуації з набуттям статусу платника ПДВ застосовується підпункт 6 пункту 19 Особливостей - він допускає зміну ціни договору у зв'язку зі зміною системи оподаткування. Реєстрація постачальника платником ПДВ є саме такою зміною системи оподаткування.

Отже, підстава є. Але сам факт її наявності - це лише половина роботи. Важливо правильно оформити зміни.

Три варіанти зміни умов договору

Сторони можуть обрати один із трьох підходів - залежно від фінансових можливостей замовника та умов конкретного договору.

Варіант 1: збільшення вартості договору на суму ПДВ

Якщо початкова ціна договору була визначена без ПДВ, сторони можуть збільшити загальну вартість на суму податку.

Приклад: договір укладено на 100 000 грн без ПДВ → після внесення змін вартість становить 120 000 грн, де 20 000 грн - сума ПДВ.

Цей варіант підходить, коли у замовника є додаткове фінансування. Якщо коштів бракує - він не застосовний, і тоді залишаються два інших варіанти.

Варіант 2: включення ПДВ у межах існуючої суми договору

Загальна сума договору залишається незмінною, але тепер вона вже включає ПДВ.

Приклад: договір на 100 000 грн - залишається 100 000 грн, але фактична вартість товару без ПДВ становитиме 83 333 грн, а 16 667 грн - це ПДВ.

Практично - постачальник отримує меншу «чисту» суму, ніж планував. Тому застосування цього варіанту потребує згоди обох сторін.

Варіант 3: коригування обсягу закупівлі

Якщо ціна за одиницю змінюється з урахуванням ПДВ - кількість товару або обсяг послуг відповідно зменшується в межах тієї самої загальної суми. Для цього сторони можуть одночасно посилатись на підпункти 1 та 6 пункту 19 Особливостей.

Цей варіант нерідко викликає питання під час перевірок, тому документальне обґрунтування тут особливо важливе.

Як правильно оформити додаткову угоду: покрокова інструкція

Крок 1. Прийняти рішення про внесення змін та оформити його відповідним протоколом уповноваженої особи або тендерного комітету.

Крок 2. Укласти додаткову угоду до договору про закупівлю, у якій чітко зазначити:

• підставу для змін (п.п. 6 п. 19 Особливостей)
• новий порядок визначення вартості з урахуванням ПДВ
• обраний варіант коригування (збільшення суми / включення ПДВ у межах суми / зменшення обсягу)

Крок 3. Оприлюднити додаткову угоду та повідомлення про внесення змін в електронній системі Prozorro протягом трьох робочих днів з моменту підписання.

Зверніть увагу: недостатньо просто послатись на норму закону. Замовник повинен документально підтвердити факт зміни системи оподаткування постачальника - наприклад, витягом з реєстру платників ПДВ.

Що буде, якщо зміни оформити неправильно

Неправомірна зміна істотних умов договору про закупівлю - одне з найпоширеніших порушень, які фіксує Держаудитслужба під час моніторингів. Наслідки: припис про усунення порушень, зупинення закупівлі, а в окремих випадках - підстави для визнання угоди недійсною.

Тому важливо не лише мати законну підставу для зміни, а й оформити її так, щоб логіка рішення була очевидна без додаткових пояснень. Про підходи до документального обґрунтування змін договору читайте також у статті Продовження строку договору про закупівлю: об'єктивні обставини та документальне підтвердження.

FAQ: найчастіші запитання

Нормативна база

• Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178 (Особливості, п.п. 6 п. 19) → zakon.rada.gov.ua
• Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, ч. 5 ст. 41 → zakon.rada.gov.ua
• Постанова КМУ від 05.02.2026 № 132 (зміни у порядку врахування ПДВ у закупівлях) → zakon.rada.gov.ua

Матеріал підготовлено Софією Нечипоренко, юристом АО «Шкребець і партнери», у співпраці з командою e-Lot Procurement. Стаття носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією.