ПДВ у закупівлях з 1 липня 2026 року: що потрібно знати замовникам

ПДВ у закупівлях з 1 липня 2026 року: що потрібно знати замовникам

Автор: Радник у сфері публічних закупівель — провідний інтернет-портал для професіоналів у сфері публічних закупівель.

З 1 липня 2026 року набирають чинності зміни, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 лютого 2026 р. № 132. Основна мета нововведень — уніфікувати підхід до врахування податку на додану вартість (ПДВ) під час проведення закупівель та забезпечити рівні умови для платників і неплатників ПДВ.

До цього часу питання врахування ПДВ нерідко викликало дискусії як у замовників, так і серед учасників закупівель. Нові правила мають усунути більшість практичних проблем та встановити єдину логіку проведення закупівель.

На порталі RADNUK.COM.UA усі зміни до закупівельного законодавства оперативно опрацьовуються фахівцями і користувачі отримують інформацію щодо змін як у зручному форматі порівняльної таблиці, так і у вигляді аналітичних статей. Ось порівняльна таблиця змін щодо ПДВ: 42-гі зміни до Особливостей та нові зміни до Постанови № 822.

А 8 липня Академія Радник проведе вебінар «Зміни щодо очікуваної вартості без ПДВ». Долучайтеся, щоб разом з експертами розібрати такі важливі теми:

• як розраховувати очікувану вартість у зв'язку з нововведеннями
• затвердження змін до річного плану та оприлюднення їх в електронній системі
• яку інформацію про очікувану вартість зазначати в оголошенні про проведення закупівлі та у звіті про укладений договір
• на яких умовах укладати договори залежно від умов оподаткування контрагента
• які предмети закупівель оподатковуються, а які ні
• які види оподаткування передбачені законодавством
• особливості укладання договорів з ПДВ та без ПДВ

Що зміниться для відкритих торгів

Починаючи з 01.07.2026, очікувана вартість в оголошенні про проведення відкритих торгів зазначатиметься без ПДВ. Учасники також подаватимуть свої тендерні пропозиції без ПДВ, а електронна система оцінюватиме пропозиції саме за такими цінами.

Водночас це не означає, що ПДВ повністю зникає із закупівельного процесу. Якщо переможець є платником ПДВ і відповідна операція підлягає оподаткуванню, договір про закупівлю укладатиметься з урахуванням ПДВ.

Детальний огляд усіх новацій можна знайти у матеріалах «ПДВ у закупівлях з 01.07.2026: огляд чергових змін до Порядку № 822 та Особливостей № 1178» та «Закупівлі без ПДВ у Prozorro: що зміниться для замовників з 01.07.2026».

Нові правила для Prozorro Market

Зміни торкнуться і закупівель через електронний каталог. Запити пропозицій постачальників оголошуватимуться з очікуваною вартістю без ПДВ. Постачальники також подаватимуть пропозиції без ПДВ, а система визначатиме найбільш економічно вигідну пропозицію без урахування податку.

При цьому на етапі укладення договору ПДВ враховуватиметься залежно від податкового статусу постачальника.

Якщо часто купуєте в Prozorro Market, корисною буде електронна книга Прозорро Маркет з прикладами документів.

Річний план: очікувана вартість із ПДВ

Однією з найважливіших змін є уточнення пункту 14 Особливостей. З 1 липня 2026 року очікувана вартість предмета закупівлі в річному плані зазначатиметься з урахуванням ПДВ, якщо операція з постачання товарів, робіт чи послуг підлягає оподаткуванню відповідно до законодавства.

Це правило застосовується незалежно від того, чи планується конкурентна закупівля, чи закупівля без використання електронної системи закупівель.

Таким чином, навіть якщо замовник отримав комерційні пропозиції виключно від фізичних осіб-підприємців, які не є платниками ПДВ, або заздалегідь знає, що договір буде укладено з неплатником ПДВ, у річному плані закупівель очікувану вартість необхідно зазначати з ПДВ, якщо сам предмет закупівлі є об'єктом оподаткування.

Докладніше це питання розглянуто в матеріалі «Договір згідно з пунктом 11 Особливостей із ФОП: очікувана вартість у річному плані після 01.07.2026 — з ПДВ чи без ПДВ».

Іншим нюансам річного планування присвячена е-книга від Радника Річний план закупівель: нюанси 2026 року.

Чи поширюються зміни на прямі договори

Так. Нова редакція пункту 14 Особливостей прямо говорить про те, що запланована закупівля незалежно від її вартості включається до річного плану закупівель.

Тому новий підхід до визначення очікуваної вартості в річному плані поширюється також на закупівлі, що здійснюються шляхом укладення прямих договорів із подальшим оприлюдненням звіту про договір про закупівлю.

Більше про це можна прочитати у статті «Зміни щодо ПДВ з 01.07.2026: чи застосовувати до допорогових закупівель».

Що варто зробити замовникам уже зараз

Оскільки нові правила почнуть діяти з 1 липня 2026 року, уповноваженим особам доцільно заздалегідь переглянути внутрішні шаблони документів, підходи до визначення очікуваної вартості та порядок отримання комерційних пропозицій. У цьому допоможе стаття Усі комерційні пропозиції без ПДВ: яку очікувану вартість зазначати в річному плані з 01.07.2026.

Головний принцип нових правил можна сформулювати так:

• плануємо закупівлю — з ПДВ
• оголошуємо закупівлю та оцінюємо пропозиції — без ПДВ
• укладаємо договір — з урахуванням податкового статусу переможця

Саме така логіка стане базовою для всіх закупівель, розпочатих після 01.07.2026.

Публічні закупівлі постійно змінюються, і зміни щодо ПДВ — лише черговий етап цієї трансформації. Але що б не з'явилося завтра — нові правила, нові вимоги чи нові виклики — портал «Радник» і надалі буде поруч, щоб допомагати вам знаходити відповіді та впевнено працювати в умовах постійних змін.