Постанова № 1036: зміни до переліку локалізованих товарів

Постанова № 1036: спортивне спорядження для збірних виведено з-під вимог локалізації

Автор: Софія Нечипоренко, юрист АО «Шкребець і партнери»
Опубліковано: серпень 2026 р.

Постановою КМУ від 19 серпня 2026 року № 1036 внесено зміни до додаткового переліку товарів з вимогами щодо ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою КМУ від 02.07.2025 № 782. Постанова № 1036 набрала чинності 20 серпня 2026 року — наступного дня після підписання.

Зміни невеликі за обсягом, але точні за призначенням: з-під дії вимог локалізації виведено сім категорій товарів легкої промисловості — але лише у вузько визначеному випадку.

Правова підстава та місце у системі локалізаційного регулювання

Постанова № 782, якою затверджено додатковий перелік, прийнята на виконання підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (Закон № 922-VIII). Саме ця норма надає КМУ повноваження затверджувати, змінювати та доповнювати перелік товарів, до яких застосовуються вимоги локалізації.

Постанова № 1036 є черговою зміною до цього підзаконного акта — і реалізує право КМУ самостійно коригувати склад та межі застосування переліку залежно від потреб державної політики. Цього разу — у сфері міжнародного спорту.

Що саме змінилося

Семи категоріям товарів легкої промисловості надано виняток від вимог локалізації:

• водонепроникний одяг
• головні убори
• літній одяг
• рукавички (крім тактичних та медичних)
• спеціальний та робочий одяг
• спідня білизна
• футболки та сорочки

Умова застосування винятку — товари закуповуються для забезпечення підготовки та участі національних збірних команд України у міжнародних спортивних змаганнях.

Що залишилося без змін — і це принципово важливо

Зміна не виключає ці товарні категорії з переліку повністю. Водонепроникний одяг, головні убори, футболки та решта позицій залишаються в переліку і продовжують підлягати вимогам локалізації за звичайних закупівель.

Виняток є цільовим, а не загальним. Якщо замовник закуповує, наприклад, футболки для потреб установи чи організації — вимога локалізації застосовується в повному обсязі. Якщо ж футболки закуповуються саме для збірної команди з метою виступу на міжнародних змаганнях — вимога локалізації не застосовується.

Перевірити, чи поширюється на закупівлю виняток, замовник повинен самостійно — на підставі документів, що підтверджують цільове призначення закупівлі.

Чому це важливо для замовників

До набрання чинності Постановою № 1036 будь-яка закупівля, наприклад, водонепроникного одягу підпадала під вимогу локалізації — незалежно від того, для кого і з якою метою він придбавався. Це фактично ускладнювало закупівлі для потреб спортивної сфери, де асортимент вітчизняного виробника може не відповідати специфічним технічним вимогам міжнародних федерацій або не давати вибору з необхідним ступенем локалізації.

Постанова № 1036 усуває це обмеження для вузько визначеного кола закупівель. Водночас вона не означає загального пом'якшення вимог локалізації — базова норма залишається незмінною.

Контекст: ступені локалізації 2025–2032

Для розуміння масштабу звільнення від вимог локалізації важливо знати поточний рівень вимог. Система запроваджена поетапно: у 2025 році мінімальний ступінь локалізації становив 25%, у 2026 — 30%. У наступні роки він зростатиме: 2027 — 35%, з 2028 по 2032 — 40%. Тобто для кожного з семи виведених видів одягу вимога ступеня локалізації у разі «звичайної» закупівлі залишається в силі і поступово посилюватиметься.

Детальніше про загальну систему вимог до локалізації, зміни з 24 серпня 2026 року і реєстр недоброчесних виробників — у статті Локалізація у публічних закупівлях: нові вимоги з 24 серпня 2026. Про суміжні зміни до переліку товарів без процедур (енергетичне обладнання) — у статті Зміни до Особливостей закупівель: Постанова № 957.

FAQ: найчастіші запитання

Нормативна база

• Постанова КМУ від 19.08.2026 № 1036 «Про внесення змін до додаткового переліку товарів...» (набрала чинності 20.08.2026) → zakon.rada.gov.ua
• Постанова КМУ від 02.07.2025 № 782 «Про затвердження додаткового переліку товарів...» → zakon.rada.gov.ua
• Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, пп. 3 п. 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» → zakon.rada.gov.ua

Матеріал підготовлено Софією Нечипоренко, юристом АО «Шкребець і партнери», у співпраці з командою e-Lot Procurement. Стаття носить інформаційний характер і не є юридичною консультацією.